一、公共管理學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀分析

公共管理這門學(xué)科為解決我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題做出了突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于短時(shí)間內(nèi)發(fā)展過于迅猛，也暴露出各種各樣的問題和不足。這些問題集中表現(xiàn)在如下方面：一是師資隊(duì)伍建設(shè)不能滿足高等院校辦學(xué)規(guī)模的增長速度。有的高校發(fā)現(xiàn)公共管理學(xué)科火熱，便盲目地在本校設(shè)置公館管理學(xué)科，然而，這些高校的自身?xiàng)l件達(dá)不到公共管理學(xué)科設(shè)置的客觀需求，特別是師資隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱，這就造成隊(duì)伍建設(shè)與高等院校辦學(xué)規(guī)模的增長速度的不對等。二是公共管理學(xué)科教材建設(shè)不滿足專業(yè)建設(shè)要求。一些高校的公共管理學(xué)科未采用教育部組織編印的教材，而是自主編寫的教材，這些教材的質(zhì)量不是很高，難以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際。三是教學(xué)模式發(fā)展相對滯后，傳統(tǒng)單一的教學(xué)模式跟不上公共管理學(xué)科發(fā)展的步伐。四是理論與實(shí)踐存在著脫節(jié)。理論比較空泛，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)針對性，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)用的有機(jī)結(jié)合。五是現(xiàn)階段我國高校公共管理學(xué)科畢業(yè)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。由于事業(yè)單位改革和事業(yè)單位人員招聘制度的改革，公共管理學(xué)科畢業(yè)生不能再向事業(yè)單位直接輸送，“逢進(jìn)必考”的人才招聘制度在一定程度上制約了公共管理學(xué)科人才走向公共管理崗位。加之近年來畢業(yè)生人數(shù)的劇增，使得公共管理學(xué)科畢業(yè)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，承受著較大的就業(yè)壓力。

二、公共管理學(xué)科未來發(fā)展方向和學(xué)科發(fā)展任務(wù)

公共管理學(xué)科要想適應(yīng)當(dāng)前公共管理人才培養(yǎng)的客觀需要，擔(dān)負(fù)起解決公共管理領(lǐng)域相關(guān)問題的職責(zé)，必須準(zhǔn)確對公共管理學(xué)科進(jìn)行定位，注重對公共管理學(xué)科的分析研究，不斷增強(qiáng)這一學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，注重對學(xué)科的規(guī)劃和統(tǒng)籌，強(qiáng)化學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)，注重師德的塑樹和學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)才能使公共管理學(xué)科建成培養(yǎng)21世紀(jì)高素質(zhì)公共管理人才的“加工廠”。一是對公共管理學(xué)科進(jìn)行準(zhǔn)確定位。公共管理作為一種社會實(shí)踐活動是指政府制定公共政策，與其他公共組織一起，處理公共事務(wù)，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的活動。從學(xué)術(shù)角度看，公共管理是研究政府及其他公共組織的價(jià)值定位和實(shí)踐活動規(guī)律的一門實(shí)踐性和綜合性較強(qiáng)的學(xué)科。二是加強(qiáng)對公共管理科學(xué)研究，提高科研水平和教學(xué)質(zhì)量。我國已建立一套相對完善的公共管理學(xué)科教學(xué)體系，為專業(yè)人才的培養(yǎng)提高了有力支撐。這就需要我們在注重學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)的研究方法，理順研究思路，用于指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，從而提升公共管理學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。三是注重對學(xué)科的規(guī)劃和統(tǒng)籌。在現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，不應(yīng)再擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模建設(shè)，可否要根據(jù)市場需求、根據(jù)教育發(fā)展規(guī)律辦學(xué)，保持教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量不要造成專業(yè)規(guī)模的失衡，以致產(chǎn)生就業(yè)及社會穩(wěn)定問題，給公共管理學(xué)科的發(fā)展帶來負(fù)面作用。因此高校必須加強(qiáng)對公共管理學(xué)科的科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌，確保其師資隊(duì)伍建設(shè)滿足學(xué)科增長速度，教材選用、教學(xué)模式符合我國當(dāng)前公共管理發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。四是強(qiáng)化學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)。高校一方面要不斷引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師任教，一方面要對現(xiàn)有教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為其創(chuàng)造進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流研討的機(jī)會，使其增長見識、積淀更多的專業(yè)知識，增長專業(yè)水平，從而以更高的素質(zhì)和水平投入到教學(xué)和科研中去，滿足目前高校人才培養(yǎng)的需要。五是注重師德的塑樹和學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)。良好的學(xué)風(fēng)，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍才能為人才培養(yǎng)營造良好的外表環(huán)境。而高尚的師德是讓學(xué)生崇尚教師、尊重教師的基礎(chǔ)。因此，為了全面提高公共管理學(xué)科發(fā)展，高校應(yīng)注重師德的塑樹和良好學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)，努力為公共管理學(xué)科營造積極向上、求真務(wù)實(shí)、勤勉嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)氛圍，使這一學(xué)科的學(xué)生同時(shí)牢固樹立解決社會發(fā)展中公共領(lǐng)域各種問題的責(zé)任意識，潛心學(xué)習(xí)，扎實(shí)進(jìn)取，成為公共管理領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

作者：白樺 單位：河北省委黨校在職研究生班唐山工作站2013級公共管理專業(yè)