一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下建立刑事被害人的社會(huì)保障制度的重要性

（一）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下社會(huì)穩(wěn)定是任何類型社會(huì)謀求發(fā)展的基礎(chǔ)

在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下，人民對(duì)于司法的公正性和有效性有著更高的要求，對(duì)于刑事案件中不同主體的處遇也有著極高的期待。刑事被害人作為司法制度下應(yīng)該著重保護(hù)的群體卻常常在刑罰執(zhí)行中遭受冷遇。這也正是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中被害人頻繁上訪，涉訴信訪案件增多的原因之一。因此，為了維護(hù)司法的有效性，在對(duì)被害人的利益保障上應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的制度來(lái)保障司法效力。這樣也能夠有效的降低社會(huì)管理壓力，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（二）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的被害人社會(huì)保障制度的建立有利于預(yù)防和控制犯罪

對(duì)于刑事被害人的犯罪預(yù)防是提出并建立被害人社會(huì)保障制度的出發(fā)點(diǎn)。法律的目的在于犯罪懲治與對(duì)于潛在犯罪行為的威懾。從某種程度上說(shuō)，法律的威懾作用能夠有效的防控犯罪的發(fā)生。因此，被害人社會(huì)保障制度的建立能夠從根源上阻卻被害人在尋求私立救濟(jì)的過程中所帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，有效的預(yù)防被害人犯罪的發(fā)生。在對(duì)被害人的事后救濟(jì)方面，建立完備的被害人社會(huì)保障制度能夠使被害人在物質(zhì)和精神上得到滿足，因此此項(xiàng)制度能夠達(dá)到事前預(yù)防與事后救濟(jì)的完美契合，有效降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，減輕社會(huì)管理壓力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)創(chuàng)新管理目的。

二、被害人社會(huì)保障制度的建立對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義

（一）有利于促進(jìn)民和以解決刑事被害人利益問題

國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，人民生活的穩(wěn)定和諧是創(chuàng)新社會(huì)管理的重大目標(biāo)。因此，刑事被害人社會(huì)保障制度的建立給被害人的損害賠償提供了保障。社會(huì)制度的完善和發(fā)展有利于推動(dòng)社會(huì)立法和完善刑事訴訟法，只有在法律層面上對(duì)被害人提供保障才能使被害人在受害后心理上產(chǎn)生安全感。因此，刑事被害人社會(huì)保障制度的建立是全面恢復(fù)被害人受損權(quán)利的重要措施。

（二）有助于維護(hù)民權(quán)以保障刑事被害人的合法權(quán)利

在社會(huì)的法治管理進(jìn)程中，由于在刑事被害人法律保障上的不完備，使得在對(duì)被害人訴訟地位和訴訟權(quán)利方面的保護(hù)存在缺陷。這種缺陷主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1.刑事被害人委托代理人權(quán)限的規(guī)定不明確。2.被害人申訴的條件過于嚴(yán)格。3.沒有賦予被害人精神損害賠償請(qǐng)求權(quán)。刑事被害人社會(huì)保障制度的建立是對(duì)刑事被害人訴訟地位與訴訟權(quán)利缺陷的彌補(bǔ)。在充分保障被害人的權(quán)利方面，被害人社會(huì)保障制度對(duì)于刑事被害人的委托代理人的權(quán)限做出了明確的規(guī)定，放寬了被害人申訴的條件，保障了刑事被害人精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)利。

（三）推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)的實(shí)現(xiàn)

在剛?cè)嵯酀?jì)，堅(jiān)持以人為本的社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則的指引下，以強(qiáng)化服務(wù)、化解矛盾為著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益成為我國(guó)創(chuàng)新社會(huì)管理的重大目標(biāo)。刑事被害人社會(huì)保障制度的建立，對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)的管理有著其深遠(yuǎn)的意義。刑事被害人社會(huì)保障制度的建立在實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果上達(dá)到了完美的統(tǒng)一，對(duì)于消除因犯罪帶來(lái)的不利影響，保障社會(huì)的安寧穩(wěn)定起到了極大的作用，推動(dòng)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這項(xiàng)重要任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。（本文來(lái)自于《理論前沿》雜志。《理論前沿》雜志簡(jiǎn)介詳見。）

作者：李揚(yáng) 單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院