一、黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)在世界三大黑土帶之一，具有非常沃腴的地皮，然而最近幾年對區(qū)域內(nèi)自然資源采取掠取式的開發(fā)及利用，嚴重破壞了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，加劇了區(qū)域內(nèi)土壤沙化、鹽堿化，導(dǎo)致土地產(chǎn)生退化性的演替，土地中有機物大幅度減少，其結(jié)果是耕地面積不斷縮小。種種人為因素以及自然災(zāi)害，致使黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)的環(huán)境嚴重失衡。導(dǎo)致個別區(qū)域水量加劇構(gòu)成洪災(zāi)，然而部分區(qū)域由于水資源虧欠卻影響著經(jīng)濟成長，甚至有個別區(qū)域為了尋求經(jīng)濟迅速發(fā)展，任意破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致個別水域的污水大批量排放，使得農(nóng)牧業(yè)也受到其污染，影響發(fā)展。因為環(huán)境受到了不同程度的破壞，導(dǎo)致該區(qū)域草原面積急劇縮小，森林覆蓋率不斷降低，致使黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)的生態(tài)環(huán)境正在加劇惡化。

二、促進黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

(一)優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，建立區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展體制和機制

在對黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)建造的過程當中，應(yīng)該首要以國家及黑龍江省的工業(yè)政策作為建造的根據(jù)。要在吻合政策的前提下，沖破不合理定性思維及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要對不同的市場進行生產(chǎn)力因素配置，并且以區(qū)域內(nèi)資源的特征、優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ纫刈鳛槌霭l(fā)點，以充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢，構(gòu)成全新的生產(chǎn)力模式。盡管宏觀上來看黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)的重要工業(yè)都存在著較強的關(guān)聯(lián)性，盡管有比較大的合作環(huán)境，卻依然是存在著一部分產(chǎn)業(yè)重復(fù)建造。所以區(qū)域經(jīng)濟計劃過程當中務(wù)必注重反復(fù)建造的問題，盡可能防止此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。只有在不斷完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建造的情況下，才能更好地保障區(qū)域經(jīng)濟一體化的展開。一體化就必須進行統(tǒng)一的計劃及安排，尤其是在面臨對大型基礎(chǔ)設(shè)施建造的時候，必需要嚴格根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一計劃的目標，只有這樣才不會呈現(xiàn)出規(guī)模不經(jīng)濟及反復(fù)建造等問題的發(fā)生。面臨著競爭日趨激烈的區(qū)域市場，惟有加速工業(yè)進級步調(diào)，增強區(qū)域工業(yè)自身實力，這樣才能更好地加快完成黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，聯(lián)合改進軌制及高新科技，并且將黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有機聯(lián)合起來，集成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，經(jīng)過拓展市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等增進黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟的有機聯(lián)動式的發(fā)展，惟有如此才能構(gòu)成擁有特色杰出、鮮明優(yōu)勢的工業(yè)群，使得黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)在國內(nèi)外市場中占有一定的地位，打造出擁有鮮明特性的工業(yè)局面。

(二)增強外資利用率，改善進出口體系

黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)處于東北亞的中心地帶，地理位置相當卓越，而且交通十分方便，應(yīng)該大力提升和東北亞國家之間的科技、經(jīng)濟合作范疇及程度。應(yīng)當創(chuàng)建高效率、高層次、專業(yè)化的項目評價系統(tǒng)及中介部門，這樣就能夠增強與東北亞國家之間的人才引進和科技合作。使得對經(jīng)濟匯集區(qū)內(nèi)的配備制造業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)等供應(yīng)需要的相關(guān)技術(shù)的改進及支持。同時為了增強對外資的利用率。務(wù)必要對經(jīng)濟匯集區(qū)內(nèi)的投資環(huán)境進行改進。因為黑龍江省自然條件的局限，在基礎(chǔ)設(shè)施方面的建造必須加大對其投入力度，而且要完善公共便民服務(wù)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件及居民的居住條件。唯有基礎(chǔ)條件完善，才能更好吸引外資。趁著東北亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，有重心、有目標、有選擇性地吸引國際資本及高新技術(shù)，要在經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)上拓展其合作形式，優(yōu)化目前的產(chǎn)業(yè)格局。激勵外資介入重點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)改革，積極地運用黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)在東北亞地區(qū)的功用。加大對外出口生產(chǎn)體制，是調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟商業(yè)構(gòu)造的最重要措施，黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)應(yīng)根據(jù)國家政策全方位施行對外開放倡議方針。大力發(fā)展黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)的進出口產(chǎn)業(yè)，繼而建造進出口的產(chǎn)業(yè)基地。

(三)全力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，改進生態(tài)環(huán)境保護機制

按照黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)的發(fā)展計劃，使得各市縣找準自身的定位，通過全力推行清潔生產(chǎn)方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使得對低能耗高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)賦予政策及支持，同時創(chuàng)建和完善對生態(tài)環(huán)境的保護機制，并且推廣環(huán)境污染問責軌制，增強對排污企業(yè)的監(jiān)督及管理。將保護環(huán)境作為市場運行體制之中的首要步驟，創(chuàng)建市場化政策下的生態(tài)環(huán)境保護體制，來增強對生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督及管理，并且構(gòu)成合理的生態(tài)環(huán)境保護準入軌制，制訂區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)相關(guān)的政策，并且對政府的責任進行加強，通過嚴格監(jiān)督化工企業(yè)及工業(yè)企業(yè)等的對外排放污染物，同時全力宣傳模范企業(yè)先進的排污經(jīng)驗，并且保證在區(qū)域內(nèi)總體籌劃的同時，不會對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成污染及破壞，保證黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟匯集區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：初鳳榮 王威