1朝陽市發展高效設施農業的挑戰

1.1市場體系建設滯后

朝陽市設施農業雖然近年來發展迅速，但是與高產高效要求還有差距，特別是在開拓市場方面，外貿型龍頭企業少，對市場信息掌握不夠，出口產品品種單一，出口量低。特別是很多農戶沒有擺脫傳統的單獨作戰，分散經營，在生產過程中由于信息技術限制存在一定的盲目性和自發性，影響了設施農業的收益，同時抗擊風險能力不足，一些專業化合作組織缺乏，制約發展。

1.2經營管理粗放

朝陽發展設施農業多以家族傳統管理運作，現代高效設施農業要求進行產業化經營、企業化管理，也需要管理經營者采用科學有效的方法，對生產組織、日常銷售、技術更新、資金周轉有一定的經營管理手段，更加促進設施農業發展，而當前朝陽在這些方面仍采取傳統的粗放形式，不利于設施農業發展。

1.3缺乏專業的人才技術

設施農業對于作物生長的溫濕度控制、病蟲害的防治以及田間管理等需要有經驗豐富、技術水平高的專業人員指導和幫助。朝陽屬于欠發達地區，各類人才缺乏，特別是發展高效設施農業的專業技術人員不足。

2發展高效設施農業的對策建議

2.1科學編制發展規劃

朝陽要結合本地發展的基礎條件和優勢制定長期推進設施農業的整體規劃，根據地理區位、資源稟賦、產業基礎，結合新農村建設規劃、產業布局規劃和生態文明規劃形成高標準、高起點、多點融合的設施農業規劃體系。同時按照規劃確定的具體措施，循序漸進落實推動本地設施農業發展。

2.2注重培育特色產業

要依托朝陽豐富的農業資源，堅持高效、錯位生產，不斷嘗試栽植具有新穎、奇特的有機綠色高效品種。培育農業產業基地，與農產品加工企業簽訂訂單，不斷擴大農業產業基地規模，逐漸提升產品檔次，打造具有朝陽特色的品牌，爭創在全省、全國聞名的有機、無公害、綠色品種和品牌；依托城鎮化和新市鎮建設，根據本地不同的發展基礎，打造一批特色農業村鎮，推進生態農業建設，加強工廠育苗，實現與蔬菜基地的橫向強強聯合，不斷建設一批特色采摘、觀光休閑、體驗參與等有特點的產業基地。

2.3積極開拓市場渠道

加大對農產品交易流通市場建設的扶持力度，促進農產品銷售，避免渠道不暢，影響農民受益；政府要加強市場監測，及時掌握農產品行情，為設施農業服務。不斷加大宣傳力度，積極開展特色農產品保護和認證工作，建立農產品網絡銷售渠道，拓寬銷售平臺，讓朝陽的設施農產品走出去。

2.4逐步完善服務體系

經常組織設施農業專業生產技術培訓和指導等活動，盡快讓生產者掌握技術要領和經營管理技能。鼓勵引導農民與農業龍頭企業的對接和聯合，完善農業產業化進程中的利益分配和風險保障等問題，為農戶提供多種信息服務，解決他們在生產過程中消息閉塞的實際情況，加強村鎮信息服務點建設，搭建農民交流溝通的信息平臺，實現共同發展。

作者：李寶玲 單位：中共朝陽市委黨校