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新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度探析

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施中需要關(guān)注的問(wèn)題

(一)新舊會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題。

雖然新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在制定過(guò)程中對(duì)有關(guān)新舊制度銜接問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定,例如新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)負(fù)債類賬戶、資產(chǎn)類賬戶和收入支出等會(huì)計(jì)處理銜接的細(xì)節(jié)問(wèn)題都進(jìn)行了明確規(guī)定。但是,在新會(huì)計(jì)制度實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,對(duì)于可能遇到的銜接問(wèn)題并沒有舉出實(shí)例進(jìn)行講解和說(shuō)明,由此使得財(cái)務(wù)工作人員在工作中遇到銜接問(wèn)題沒有實(shí)例參考而產(chǎn)生困惑。

(二)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的規(guī)定。

一直以來(lái)會(huì)計(jì)信息都被看作是會(huì)計(jì)核算的核心,而會(huì)計(jì)核算工作不僅需要核算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),還需要為決策者提供有效而真實(shí)的信息,因此,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性對(duì)單位決策有著較大的影響。

(三)固定資產(chǎn)的重新界定存在問(wèn)題。

雖然新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新界定,但是由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中的固定資產(chǎn)種類較多,數(shù)量大,在實(shí)際管理中并沒有加以規(guī)范管理,由此導(dǎo)致固定資產(chǎn)分類不明確,這就在很大程度上導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重新界定更具難度和復(fù)雜性。

(四)財(cái)務(wù)報(bào)表的理解問(wèn)題。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況主要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表反映出來(lái),在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施中,相關(guān)單位在理解財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)容易產(chǎn)生分歧。例如,在新會(huì)計(jì)制度中增加了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)類科目,主要目的是利用結(jié)余資金的來(lái)源對(duì)其加以區(qū)分,但是在實(shí)際使用過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員很難將其加以區(qū)分,甚至產(chǎn)生混淆和誤解。

(五)項(xiàng)目專款支出的核算問(wèn)題。

雖然新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定對(duì)專款的來(lái)源加以明確,但是對(duì)有關(guān)明細(xì)科目卻沒有加以詳細(xì)劃分。例如在事業(yè)單位中同時(shí)擁有多個(gè)專項(xiàng),如果財(cái)務(wù)人員沒有運(yùn)用核算手段,那么當(dāng)每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥入時(shí)便可能出現(xiàn)資金相互擠占現(xiàn)象,無(wú)法將核算情況加以直觀的反應(yīng),進(jìn)而影響單位決策的準(zhǔn)確程度。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

(一)做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作。

為了處理好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接,應(yīng)該在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),并發(fā)放相關(guān)資料,妥善處理新舊會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施,進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)核算要求,為此事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),全面提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,使每一位會(huì)計(jì)人員都能夠理解和適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度。

(三)完善對(duì)固定資產(chǎn)的銜接處理辦法。

固定資產(chǎn)核算工作作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的重要組成部分,在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中,會(huì)計(jì)人員應(yīng)該處理好固定資產(chǎn)在新舊制度過(guò)渡階段中的銜接問(wèn)題,采取有效方法做好固定資產(chǎn)賬目的補(bǔ)記工作,根據(jù)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)而明確的劃分,并對(duì)固定資產(chǎn)的核算過(guò)程進(jìn)行分段,通過(guò)不同階段逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的核算工作,確保固定資產(chǎn)的平穩(wěn)銜接。

(四)改善財(cái)務(wù)報(bào)表格式。

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定,會(huì)計(jì)人員在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)應(yīng)加以附注,進(jìn)一步改善財(cái)務(wù)報(bào)表格式,由此,不僅能夠確保事業(yè)單位的凈資產(chǎn)狀況被真實(shí)的反映出來(lái),也能夠保證財(cái)務(wù)報(bào)表的平衡編制,從而為財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。

(五)完善項(xiàng)目專款支出的核算。

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)該采用輔助核算方法對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的支出進(jìn)行核算,會(huì)計(jì)人員在核算時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù),清楚核算每個(gè)項(xiàng)目的支出,在年末時(shí)把每個(gè)項(xiàng)目的支出情況轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的結(jié)賬科目中,強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性,保證預(yù)算執(zhí)行情況被真實(shí)反映出來(lái)。

作者:涂紅珍 單位:湖北省咸寧市土地勘測(cè)規(guī)劃院

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