一、對煤炭經(jīng)濟運行的分析和探究

據(jù)調(diào)查，近十幾年來中國煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的矛盾越演越烈，比如資源配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)扭曲發(fā)展的狀態(tài)。主要原因有煤炭產(chǎn)量的迅速增長和煤炭產(chǎn)量嚴重剩余。一直以來，國家對煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)就給予了極大的重視，并作為重點行業(yè)進行調(diào)整，對一些成本高、資源枯竭、扭虧無望的礦井進行了關(guān)閉，到2010年底，關(guān)閉的小煤礦就有2萬左右，對不合理和非法的煤炭壓減的就有1.5億噸左右，今年內(nèi)破產(chǎn)的煤炭企業(yè)就有13戶左右，有40余處礦井被關(guān)閉。在調(diào)整煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，關(guān)井壓產(chǎn)是一個根本性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是促進經(jīng)濟增長的有力措施，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的迅速增長，有利于改善煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的矛盾，也使生產(chǎn)的不平衡狀態(tài)有了很大的改變，對實施可持續(xù)發(fā)展倡議有極大的促進作用。據(jù)報道，中國煤炭經(jīng)濟運行依然處于低位狀態(tài)，5個月內(nèi)，石化等多個行業(yè)出現(xiàn)增利或減虧，而煤炭行業(yè)卻相反，出現(xiàn)增虧現(xiàn)象，由此可見大多數(shù)煤炭企業(yè)處于虧損狀態(tài)，拖欠貨款達400多億，很多單位長期拖欠工人工資，從宏觀上看，主要原因是：

（1）進行結(jié)構(gòu)調(diào)整過于緩慢，生產(chǎn)過于分散，對煤炭行業(yè)的經(jīng)營機制和管理機制的改革工作沒有做到位；

（2）行業(yè)內(nèi)部缺乏競爭意識，沒有統(tǒng)一性；

（3）煤炭市場相對比較混亂，經(jīng)營策略也不規(guī)范；

（4）對于煤炭的供給與需求不平衡，造成總量過剩。在國民經(jīng)濟中，煤炭工業(yè)是一個基礎(chǔ)能源工業(yè)，煤炭供求不平衡，就表示煤炭工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)問題了。對于煤炭行業(yè)的管理方式、管理途徑、管理手段都要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，要以行業(yè)的長遠發(fā)展、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全運行作為根本出發(fā)點，使煤炭行業(yè)形成統(tǒng)一的管理體系和信息體系。

二、建立煤炭經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)

經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)的作用就是對煤炭經(jīng)濟活動的發(fā)展狀態(tài)進行預(yù)報，能夠?qū)?jīng)濟活動的走向有個初步的了解，預(yù)報經(jīng)濟的景氣狀態(tài)是預(yù)警系統(tǒng)的基本功能，也是它的目標和根本功能。每一種景氣狀態(tài)都有一種經(jīng)濟運行狀態(tài)與之相對應(yīng)，這也體現(xiàn)了供給與需求之間的關(guān)系狀態(tài)。景氣描述的是經(jīng)濟發(fā)展狀況，可以給經(jīng)濟的活躍狀態(tài)給予一個具體的說明。其他輔助功能可以幫助預(yù)警系統(tǒng)提供預(yù)警信號，最基本的輔助功能就是對經(jīng)濟過程的監(jiān)測，還要對監(jiān)測結(jié)果進行識別和分析，這樣就可以根據(jù)監(jiān)測到的經(jīng)濟特征來景氣狀態(tài)是屬于哪一種。預(yù)警系統(tǒng)由三個模塊組成，分別是輸入、計算和輸出，其中計算模塊是由兩個子模塊，指標分析和預(yù)警模型組成。建立指標體系，一定要堅持可操作性、可行性、科學(xué)性、導(dǎo)向性相統(tǒng)一的原則。要根據(jù)經(jīng)濟理論來確立指標體系，根據(jù)國家統(tǒng)計系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)結(jié)合系統(tǒng)自身的目標，通過專家討論最終確立起初的指標體系，然后再進行數(shù)據(jù)的采集，對于收集的數(shù)據(jù)要保持時間序列和統(tǒng)計口徑是一致的，對此必須要嚴格要求。指標體系分別由四大體系組成，分別是環(huán)境指標、資源指標、經(jīng)濟發(fā)展指標、社會發(fā)展指標。這一指標從不同的角度分析代表不一樣的內(nèi)容，層次上反映煤炭經(jīng)濟的水平與功能；在數(shù)量上反映了煤炭行業(yè)的規(guī)模大小；在空間上反映了煤炭經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)域布局；在時間上反映了煤炭經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和發(fā)展速度。指標體系主要從以下幾個方面對煤炭經(jīng)濟的發(fā)展進行評價，比如說煤炭生產(chǎn)過程中的安全效益的狀況，煤炭生產(chǎn)的集中化程度，煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量狀況，對煤炭產(chǎn)品是否進行了深加工以及深加工的程度，開采煤礦的技術(shù)及設(shè)備狀況，煤炭行業(yè)的資金是否進行了合理利用，一段時期內(nèi)煤炭行業(yè)的經(jīng)濟效益狀況，煤炭企業(yè)對煤炭資源的利用狀況。并在此基礎(chǔ)上，對開采區(qū)的回采率進行分析和研究，以及對各個指標進行綜合評價，分別有煤炭開采區(qū)的平均月產(chǎn)量、大量煤炭的死亡率、采煤的機械化程度、資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)、煤炭資產(chǎn)的利潤率以及職工對于社會的貢獻率等。通過對這些指標的深入分析和研究，就可以充分展現(xiàn)主體因素，排除隨機因素和非主要因素的影響，找準分析對象，對煤炭經(jīng)濟的運行給予科學(xué)的規(guī)劃和建議。對于量化指標可以運用關(guān)聯(lián)分析模塊來處理，非量化指標用不確定推理模塊來分析和處理。輸出模塊可以有效控制經(jīng)濟的運行狀態(tài)，對未來煤炭經(jīng)濟的發(fā)展狀況及動向給予準確的預(yù)測。

三、結(jié)語

對現(xiàn)行煤炭經(jīng)濟運行機制的了解，有利于針對煤炭經(jīng)濟的運行狀態(tài)給予適當(dāng)?shù)母母锎胧⒔∪禾拷?jīng)濟的預(yù)警系統(tǒng)，可以保證中國煤炭工業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，也會給國民經(jīng)濟的快速發(fā)展給予極大的支持和幫助。

作者：劉珍霞 單位：西山煤電（集團）股份有限公司物資供應(yīng)分公司