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新時期的法學(xué)研究問題

2021-4-10 | 法律學(xué)

 

黨的十一屆三中全會以來的十一年,是馬克思主義法學(xué)在我國真正獲得獨立發(fā)展的時期。歷史是要繼續(xù)前進的,我國法學(xué)永遠也不會停留在現(xiàn)有的發(fā)展水平上。因此,正確認識我國法學(xué)繁榮的現(xiàn)實,繼續(xù)探索繁榮法學(xué)的途徑,就成為我們面臨的一個重要問題。

 

一、黨的十一屆三中全會總結(jié)了我國建國以來正反兩個方面的歷史經(jīng)驗,特別是十年內(nèi)亂的沉痛教訓(xùn),提出發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的重大任務(wù),強調(diào)民主制度化、法律化,強調(diào)制度和法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性,要求做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴和違法必究,有了法制建設(shè)指導(dǎo)思想的撥亂反正,這才實現(xiàn)了我國社會主義法制史上的偉大轉(zhuǎn)折。這些年來,在黨的正確路線的指引下,我們一手抓建設(shè)和改革,一手抓法制,將法制建設(shè)貫串于改革的全過程,在基本的主要的方面滿足了國家政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活的需要,適應(yīng)了民主與專政各個環(huán)節(jié)的要求,整個社會主義法制建設(shè)所取得的成就是巨大的。它的主要表現(xiàn)是:—以法定制,立法工作成績顯若。三中全會以來除制定新憲法外,全國人大及其常務(wù)委員會制定的法律、通過的修改補充法律的決定以及有關(guān)法律問題的決議決定共計將近150項,超過了前30年立法數(shù)量的總和。在這期間,國務(wù)院還制定了500多個行政法規(guī),加上各類規(guī)范性文件共1000多件,各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)也有1400多個。此外,國務(wù)院各部門、各省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府,也制定了一萬多件行政規(guī)章。新憲法規(guī)定了我國社會主義的國家制度和社會制度,刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法(試行)、行政訴訟法以及有關(guān)國家機構(gòu)的一批基本法律,規(guī)定了我國社會主義的一些基本制度,其他屬于國家行政管理方面的制度,也由國家最高行政機關(guān)即國務(wù)院以行政法規(guī)的形式作了規(guī)定。以法定制卓有成效,我國以憲法為核心的社會主義法律體系初步形成。

 

—嚴格司法,國家的申荊職能、法伸監(jiān)仔職能正在日益加強和完.。隨著公安和政法實際部門組織建設(shè)、思想和作風(fēng)建設(shè)的加強,在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨立行使國家的審判權(quán)和檢察權(quán),繼承和發(fā)揚專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合、實事求是、調(diào)查研究、重證據(jù)不輕信口供等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),以及貫徹以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則方面,國家的司法職能也得到充分的發(fā)揮。通過履行專政和民主兩個方面的職熊,不僅依法從重從快從嚴懲處了各類嚴重犯罪分子,有效地保護了人民生命財產(chǎn)安全,維護了社會治安秩序和社會經(jīng)濟秋序,維護了國家法制的統(tǒng)一與尊嚴,而且有力地促進了社會的安定團結(jié),推動了改革開放和有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展,加強了廉政建設(shè),保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保證了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。

 

—依法行政,政府法制工作方興未艾。國務(wù)院法制局重新成立近四年來,肩負著對國務(wù)院各部門立法工作進行統(tǒng)籌設(shè)計、綜合研究、組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)的重要任務(wù),堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)并重的方針,積極開展政府法制工作,在我國社會主義法制體系中的地位與作用日益突出。隨著國務(wù)院大多數(shù)部及全國21個省、自治區(qū)、直轄市和地方一批法制工作機構(gòu)的設(shè)立,政府部門的立法工作、法規(guī)整理、檢查法規(guī)執(zhí)行情況、加強政府法制機構(gòu)建設(shè)、立法工作制度建設(shè)、隊伍建設(shè)以及政府法制理論研究等,也都取得了巨大成就,為發(fā)揚社會主義民主和健全法制做出了積極貢獻。

 

—強化職能,我國司法行政工作開始進入新的歷程。重新建立司法行政機關(guān)十年來,在服務(wù)于改革開放,加強法制宣傳和法學(xué)教育,開展律師公證工作,進行民間調(diào)解組織建設(shè),組織司法外事和對外司法協(xié)助等各個方面,都已做出卓著的成績。目前,司法行政機關(guān)參與立法、提供法律服務(wù)、管理勞改勞教、管理基層基礎(chǔ)工作和深入開展普法教育的職能正在逐步強化,各項業(yè)務(wù)已經(jīng)進入新的歷程,今后將為鞏固人民民主專政、加強民主與法制建設(shè)、促進經(jīng)濟建設(shè)和改革開放、方便群眾和維護公民合法權(quán)益等方面繼續(xù)發(fā)揮出更好的服務(wù)作用。

 

回顧歷史,放眼現(xiàn)實,我們至少可以獲得一個規(guī)律性的認識,這就是我國法學(xué)繁榮與法制建設(shè)總是相伴而行的:法制衰法學(xué)沉淪,法制興法學(xué)則榮,二者相互依存,須臾不可分離。我國社會主義法制建設(shè)走上順利發(fā)展道路之日,正是我國法學(xué)重獲生機、走向繁榮之時。

 

二、繁榮和發(fā)展我國法學(xué),我們首先要有一種緊迫性和使命感。必須記住,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,是我們在社會主義條件下的根本任務(wù)。要順利地解決這個歷史課題,沒有良好的法律秩序和法治環(huán)境是不可思議的。但在具體步驟上,要完成我國法學(xué)肩負著的保障經(jīng)濟建設(shè)和民主政治建設(shè)、實現(xiàn)社會主義法治目標(biāo)的雙重使命,又必須經(jīng)過長期不懈的實際努力。為此,我們一定要立足現(xiàn)實,著眼發(fā)展倡議,在法學(xué)現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上采取切實有效的措施,使繁榮法學(xué)與我國社會經(jīng)濟發(fā)展倡議相適應(yīng),構(gòu)成一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程。

 

具體說來,我們應(yīng)著重注意解決以下兒個問題:

 

(一)設(shè)里近期研究目標(biāo)

 

目前,我國都在貫徹黨的十三屆五中全會的《決定》,決心通過治理整頓和深化改革,努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟的長期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是我國法學(xué)研究在今后一個時期的指導(dǎo)方針和客觀依據(jù)。治理整頓和深化改革都離不開法制建設(shè)和法律手段。法學(xué)要研究這方面已經(jīng)出現(xiàn)和將要出現(xiàn)的大量法律關(guān)系和法律問題,及時提出咨詢決策,多謀立法司法建議,主動為治理整頓和深化改革服務(wù)。

 

在治理整頓和深化改革期間,我們大致可以考慮從兩個方面來構(gòu)筑法學(xué)研究的•目標(biāo)模式:第一,要揭示本質(zhì)上是法律秩序的有計劃商品經(jīng)濟新秩序的基本內(nèi)容和主要特征,探索怎樣通過加強計劃立法的有效途徑,以期進一步完善我國民法機制和經(jīng)濟法規(guī)體系,提出為加強計劃的指導(dǎo)作用而應(yīng)設(shè)置哪些必要的法律保障問題。第二,耍研究治理整頓和深化改革中形成的許多新規(guī)范的要求以及實現(xiàn)這些要求的法律行為模式,在弄清法律手段同經(jīng)濟手段、教育手段之間的相互區(qū)別和聯(lián)系的墓礎(chǔ)上,探討綜合運用各種法律手段以及其他各種手段的法治要求,進而揭示市場秩序制度化、法律化的規(guī)律,為在治理整頓、深化改革中開展法制建設(shè)指明道路。一句話,法學(xué)要為現(xiàn)實服務(wù),必須以治理整頓、深化改革的法治方向為本,不然就失去了近期研究目標(biāo)。

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