一、我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

1、農(nóng)村公路缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)、村道路較為普遍地存在著被動養(yǎng)護(hù)和無人養(yǎng)護(hù)現(xiàn)象。不少路段修好后就萬事大吉，再也無人管護(hù)，任其自生自滅。有的陷入“修—壞—再修—再壞”的怪圈，有的路面一修通，出現(xiàn)坑槽無人填補(bǔ)，水溝堵塞無人疏通，小病拖成大病，小坑拖成大坑。存在這些現(xiàn)象的原因主要有兩方面：一是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)無著落，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及從事農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的人員經(jīng)費(fèi)，不能及時(shí)得到落實(shí)；二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、管理等方面得不到群眾的積極配合與支持，其自身利益重，大局意識、集體觀念、社會義務(wù)模糊，這是制約農(nóng)村公路發(fā)展的重要因素。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低。農(nóng)村公路缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊(duì)伍及高效率的養(yǎng)護(hù)設(shè)施，養(yǎng)護(hù)工人對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時(shí)處治，路面得不到及時(shí)維修，縮減了公路使用年限。不少鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年齡大、文化水平低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識，培訓(xùn)難度大，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平極為低下，影響了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的對策

1、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理必須采取有效措施，千方百計(jì)破解資金難題。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金已成為制約農(nóng)村公路發(fā)展的“瓶頸”，公路部門要創(chuàng)新思路，大力籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村公路發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是搶抓機(jī)遇，積極向上爭取資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的大好機(jī)遇，調(diào)動方方面面的能動性，以縣委、縣政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”為契機(jī)，力爭最大限度的用足用活上級政策，爭取更多的上級扶持資金。二是建立全社會參與融資的多元化機(jī)制。在國家加大資金投入力度的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民群眾要承擔(dān)起各自應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，不斷完善以地方政府為主，統(tǒng)籌安排，全社會積極參與的多元化融資機(jī)制，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)健康發(fā)展。三是樹立“經(jīng)營農(nóng)村公路”理念，發(fā)揮公路沿線優(yōu)勢，籌措資金。一條路可以帶動和活躍一方經(jīng)濟(jì)，修好一條農(nóng)村公路等于建設(shè)了一條產(chǎn)業(yè)帶，其中孕含無限商機(jī)。可以通過開發(fā)公路用地、發(fā)布廣告、路橋冠名權(quán)、線路營運(yùn)權(quán)、拍賣沿線山林和路邊店鋪、旅游資源出讓等方式換取企業(yè)或個(gè)人資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)。

2、加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)護(hù)路意識。通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體、制作展板、設(shè)置咨詢臺、出動宣傳車、散發(fā)宣傳單等形式大力宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的重要意義，培養(yǎng)全民愛路護(hù)路意識，使廣大人民群眾積極參與公路養(yǎng)護(hù)。

3、加快農(nóng)村公路建設(shè)必須明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，創(chuàng)新多種實(shí)用養(yǎng)護(hù)形式。堅(jiān)決克服“建路出政績，養(yǎng)護(hù)無功績”的重建輕養(yǎng)觀念，樹立“三分建七分養(yǎng)”的理念，堅(jiān)決糾正缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象，延長農(nóng)村公路使用周期，珍惜國家和人民財(cái)力。一是“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，要實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制，即縣道由縣政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會負(fù)責(zé)。通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村和廣大群眾養(yǎng)路護(hù)路積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中實(shí)行包線、包段、責(zé)任到人、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會效益，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和效益的提升，延長道路服務(wù)年限、提高道路服務(wù)水平。三是加大對超限運(yùn)輸車輛的監(jiān)控和管理。完善治超設(shè)備，堅(jiān)決遏制車輛超載現(xiàn)象，避免農(nóng)村公路過早損壞。

三、結(jié)束語

針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，管理部門要精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。切實(shí)做到從當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)需要出發(fā)，從當(dāng)?shù)毓方煌òl(fā)展實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。

作者：孟衛(wèi)青 單位：汶上縣交通運(yùn)輸局縣鄉(xiāng)公路管理處