一、旱作農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)已建成

2012年，臨夏縣在紅臺(tái)、井溝、榆林等10個(gè)旱作區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣全膜雙壟溝播技術(shù)8.5569萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)的106.96%，其中秋膜1.105萬(wàn)畝，完成集中連片示范面積5.1萬(wàn)畝，占推廣總面積的63.86%，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)36個(gè)，其中萬(wàn)畝以上示范點(diǎn)2個(gè)，5000畝以上示范點(diǎn)5個(gè)，2000畝以上的示范點(diǎn)3個(gè)，1000畝以上的示范點(diǎn)12個(gè)，500畝以上示范點(diǎn)16個(gè)。

二、臨夏縣旱作農(nóng)業(yè)推廣工作中存在的問(wèn)題

㈠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，抗災(zāi)能力弱

臨夏縣旱用農(nóng)業(yè)區(qū)旱作地面積大，干旱多災(zāi)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，集雨節(jié)水灌溉等配套設(shè)施少，土壤瘠薄，低產(chǎn)田面積大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，發(fā)展后勁不足。

㈡地膜的需求量不斷增大，補(bǔ)貼比例小

一是農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)推廣工作積極響應(yīng)，種植面積不斷增加。二是由于山旱區(qū)自然地畝與公尺地畝有一定的差距，實(shí)際地畝大于公尺地畝數(shù)。三是經(jīng)過(guò)開(kāi)荒興修梯田及部分小流域河道破壞使水位下降，旱作耕地面積增加。四是縣財(cái)政對(duì)農(nóng)戶地膜補(bǔ)貼比例小，農(nóng)戶自籌投資比例比較大。農(nóng)民收入水平低，自投能力有限。

㈢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化速度慢

一是秋季膜和頂凌覆膜期間，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。二是由于旱作糧食生產(chǎn)效益較低，人工起壟腹膜進(jìn)展慢，并且勞動(dòng)者整體素質(zhì)較低，對(duì)新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)技技術(shù)的應(yīng)用率不高。三是機(jī)械化程度不高，新型機(jī)具少，導(dǎo)致部分農(nóng)戶對(duì)旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)的不明顯。

㈣農(nóng)作物秸稈資源浪費(fèi)嚴(yán)重

臨夏縣冬小麥種植面積每年14.66萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)秸稈4.3萬(wàn)噸左右；玉米種植面積14.6萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)玉米秸稈36.5萬(wàn)噸左右，僅這兩大作物年產(chǎn)秸稈40萬(wàn)噸左右。其中只有30%秸稈用于飼料，70%被焚燒，造成農(nóng)作物秸稈資源嚴(yán)重浪費(fèi)。㈤農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)重臨夏縣旱作農(nóng)區(qū)，大部分屬于山區(qū)高原地帶，耕地大多屬于梯田或山地，技術(shù)推廣人員工作量大面廣，人員少，技術(shù)力量單薄，并且缺乏有效的財(cái)力和人力保障，影響著技術(shù)推廣工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

三、臨夏縣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

㈠增加技術(shù)推廣扶持力度

加大對(duì)抗旱技術(shù)、新材料、新機(jī)具及推廣工作的資金扶持力度，采取國(guó)家、省、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的推廣機(jī)制，按3∶1∶1的比例投入。以形成標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的綜合抗旱技術(shù)體系。一是加大地膜的補(bǔ)貼比例，達(dá)到省、州、縣補(bǔ)貼1∶1的比例。二是加大良種補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)農(nóng)戶機(jī)械耕作費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。四是根據(jù)實(shí)際情況給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加技術(shù)推廣人員，并給予交通補(bǔ)助。五是對(duì)推廣工作中成績(jī)突出，工作扎實(shí)的技術(shù)推廣人員，樹(shù)立典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

㈡加大新技術(shù)的推廣力度

一是加大地膜覆蓋栽培技術(shù)推廣。把全膜覆蓋雙壟溝播技術(shù)、一膜兩用、穴播小麥、馬鈴薯腹膜種植等新技術(shù)作為旱農(nóng)區(qū)當(dāng)前最先進(jìn)的地膜覆蓋栽培技術(shù)來(lái)推廣。二是引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)抗旱新品種的選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，增加抗旱品質(zhì)資源。三是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、研究，提高老式農(nóng)機(jī)具的綜合配套使用率。四是扶持測(cè)土施肥技術(shù)和培肥地力技術(shù)。合理輪作、增施有機(jī)肥等提高耕地地力，培肥地力。五是推廣深松耕技術(shù)，以達(dá)到加深耕層，疏松土壤，增加孔隙，增強(qiáng)雨水入滲速度和數(shù)量。

㈢進(jìn)一步加強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

根據(jù)臨夏縣旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域類型，集中力量，加強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、研究，為旱作農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備，示范帶動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

㈣成立機(jī)械化服務(wù)隊(duì)

利用國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款等一系列惠發(fā)政策，進(jìn)行宣傳，整合社會(huì)資源，采取“補(bǔ)貼+貸款+自籌”的方式購(gòu)買新型農(nóng)機(jī)具，成立機(jī)械化服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)一管理、培訓(xùn)、集中連片，進(jìn)行機(jī)械化耕作，提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。㈤加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理隨著新技術(shù)的大力推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、地膜等大量投入使用，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題已日益突出。為防止“白色革命”之后的“白色污染”，建立廢棄地膜回收加工利用企業(yè)，加大對(duì)廢棄地膜的回收利用，減少農(nóng)田周邊環(huán)境污染。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供強(qiáng)有力的資金保障，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。

作者：許麗蕓 王建民 單位：甘肅省榆中縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 甘肅省榆中縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站