本文作者：黃斯赫 單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)

自1964年世界上第一臺計(jì)算機(jī)問世以來,以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)對社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展起了巨大的推動作用，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物——計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛利用，促使人類跨入了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代。因此，如何在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下，進(jìn)一步推動我國統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，就成為業(yè)界爭相探討的一個問題。本文也正是通過闡釋網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對統(tǒng)計(jì)發(fā)展提供的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，試圖為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提出有益的建議。

1.我國統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展

新中國統(tǒng)計(jì)事業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，初步形成了一整套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系。然而，我國統(tǒng)計(jì)工作目前還存在一定缺陷，具體表現(xiàn)為：第一、有的單位統(tǒng)計(jì)工作人員身肩數(shù)職，繁重的工作嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情、效率和質(zhì)量。第二、統(tǒng)計(jì)設(shè)備陳舊，影響了統(tǒng)計(jì)工作的開展,各項(xiàng)設(shè)備有待于更新。第三、統(tǒng)計(jì)部門政策意識不強(qiáng)，把關(guān)不嚴(yán)，給搞“假、大、空”的單位和個人提供了可乘之機(jī)。第四、有關(guān)政府部門和企事業(yè)單位不合作，建立兩本帳，一本是按照上級要求上報(bào)的帳目，另一本是本級政府和企事業(yè)單位自己的帳。嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起也給統(tǒng)計(jì)的發(fā)展帶來了新的運(yùn)行環(huán)境，給統(tǒng)計(jì)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何有效利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶給統(tǒng)計(jì)的機(jī)遇，規(guī)避其負(fù)面影響，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，就成為學(xué)術(shù)界日益關(guān)心的話題。

2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇

2.1網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起極大地改善了統(tǒng)計(jì)手段

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)首先是以計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信手段為基礎(chǔ)的，它的興起，促進(jìn)了電子計(jì)算機(jī)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得統(tǒng)計(jì)成為一種以使用電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，電子計(jì)算機(jī)把大量的社會經(jīng)濟(jì)原始數(shù)據(jù)分類處理成不同的社會經(jīng)濟(jì)信息，并進(jìn)一步整理成能說明差異程度和原因、能提出采取某些管理行為的管理信息，作為決策之用。因此，利用其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)手段的改進(jìn),不僅能夠提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性，而且可以避免手工匯總時轉(zhuǎn)錄、摘抄、計(jì)算等工作中的技術(shù)性錯誤，減少統(tǒng)計(jì)誤差,而且能夠促進(jìn)克服疲勞等情緒，超越人體機(jī)能的限制，有利于克服部分統(tǒng)計(jì)工作人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，調(diào)動統(tǒng)計(jì)人員的工作情緒，從而提高統(tǒng)計(jì)工作的效率，延伸人的智能。

2.2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起大大地增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)時效

統(tǒng)計(jì)是一門關(guān)于數(shù)據(jù)的科學(xué),是一種重要的分類手段，又是重要的宏觀調(diào)控工具，因而統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化是整個信息工作現(xiàn)代化的重點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，計(jì)算機(jī)的使用使數(shù)字準(zhǔn)確、資料豐富、信息靈通，節(jié)省了大量費(fèi)用，縮短了統(tǒng)計(jì)時間，使得迅速地處理、傳輸數(shù)據(jù)成為可能和現(xiàn)實(shí)，不僅可以縮短匯總處理和信息傳遞的時間，還可以及時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高了宏觀調(diào)控的有效性，加速了經(jīng)濟(jì)改革，適應(yīng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，這不僅是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重大改革，而且有利于建立健全我國的統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)信息自動化體系。

2.3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起拓展了統(tǒng)計(jì)對象的空間范圍

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,虛擬經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，并在國民經(jīng)濟(jì)中日益占據(jù)重要地位。虛擬經(jīng)濟(jì)是指在因特網(wǎng)上構(gòu)筑的虛擬空間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，是不受時間和空間的限制的虛擬性，而不是傳統(tǒng)意義上的金融市場的虛擬性。在虛擬經(jīng)濟(jì)中,虛擬企業(yè)、電子商務(wù)等新型組織形式充當(dāng)了經(jīng)濟(jì)活動主體,構(gòu)成了宏觀調(diào)控的作用對象，使統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查對象由實(shí)體經(jīng)濟(jì)向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展和延伸。信息傳輸技術(shù)的應(yīng)用，還可以改變手工方式匯總只得到少量信息的狀況，可以將基層的所有數(shù)據(jù)盡數(shù)上報(bào)，而不是上報(bào)匯總后的數(shù)據(jù)，避免中層匯報(bào)時任意夸大或者減少數(shù)據(jù)，使信息失真而造成決策失誤。同時，還可以對匯總的信息進(jìn)行各種分析、預(yù)測和決策等，從而產(chǎn)生大量的再生信息。

2.4網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起開拓了統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)領(lǐng)域

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起使統(tǒng)計(jì)工作既不受調(diào)查者主觀愿望的影響，也不受被調(diào)查者合作態(tài)度的影響,不僅可以減少選擇偏差和不回答偏倚，縮小了統(tǒng)計(jì)誤差，而且增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)信息的公開透明度，有利于加強(qiáng)社會監(jiān)督的作用，增強(qiáng)信息的可靠性。

2.5網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起優(yōu)化了統(tǒng)計(jì)信息的組織結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是“直接經(jīng)濟(jì)”,網(wǎng)絡(luò)信息可以在組織的各部門之間及時、快速的傳遞，可以從基層直接傳輸?shù)缴蠈咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，從而減弱了中間層的作用，減少了中間層機(jī)構(gòu)從中更改數(shù)據(jù)的可能性，不僅擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)信息的來源，增強(qiáng)了信息的可靠性、準(zhǔn)確性，而且有利于改變我國目前“金字塔”式的信息處理模式（即越往上信息越少,信息的損失越嚴(yán)重）,使統(tǒng)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)從“金字塔”型向“扁平型”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作效率。

3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起對統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一把“雙刃劍”，在給統(tǒng)計(jì)工作帶來巨大便利和實(shí)惠的同時，也為其帶來了很多負(fù)面的消極影響。在網(wǎng)絡(luò)社會中,道德規(guī)范、法律規(guī)范的約束力與以往任何一個時期都有所不同，道德責(zé)任、法律責(zé)任的承擔(dān)對象和范圍具有不確定性，道德規(guī)范和法律規(guī)范的缺乏使一些網(wǎng)民肆無忌憚地通過網(wǎng)絡(luò)濫發(fā)信息，竊取別人隱私和國家機(jī)密，甚至攻擊網(wǎng)絡(luò)。因此，如何識別、利用網(wǎng)絡(luò)上的統(tǒng)計(jì)資源，如何保護(hù)統(tǒng)計(jì)資源不被竊取、修改，如何保護(hù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的安全成為統(tǒng)計(jì)工作信息化面臨的一個重要課題。

4.利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推動統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

4.1在信息網(wǎng)絡(luò)時代,經(jīng)濟(jì)全球化、知識化程度加強(qiáng)，商業(yè)社會文化趨同，文化逐漸無國界，信息逐漸實(shí)現(xiàn)共享等成為社會和經(jīng)濟(jì)的新特征，同時，網(wǎng)絡(luò)的“超文本”特征也使跨學(xué)科研究成為一種可能和現(xiàn)實(shí)。

4.2統(tǒng)計(jì)要真正適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須對現(xiàn)行的體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。國家統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)與信息化建設(shè)息息相關(guān),是信息時代的統(tǒng)計(jì)建設(shè)。要真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，必須提高統(tǒng)計(jì)工作的核心競爭力。統(tǒng)計(jì)的核心競爭力倡議，就是廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)、信息倡議進(jìn)行改革創(chuàng)新，加快統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和社會化程度,提高統(tǒng)計(jì)工作的核心競爭力和社會公信度,構(gòu)建一個滿足信息網(wǎng)絡(luò)時發(fā)表展要求的完善的統(tǒng)計(jì)體系。

4.3針對目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，要順利推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)，一方面,統(tǒng)計(jì)內(nèi)部要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化程度，同時，還要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員的思想政治教育，使其端正思想，避免出現(xiàn)內(nèi)部人員從中進(jìn)行破壞。另一方面，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，搞好網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的保存，防止機(jī)構(gòu)外部非法人員的網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊取資料，同時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕各種不良信息，保證整個統(tǒng)計(jì)工作的正常有序進(jìn)行。