近年，在社會需求的強力推動下，高等職業(yè)教育得到了迅速的發(fā)展，取得了豐碩的成果：辦學層次不斷提高，培養(yǎng)了大批高職業(yè)人才；辦學主體多樣化，辦學活力不斷增強；辦學經(jīng)費投入多元化，辦學條件進一步改善；辦學規(guī)模不斷擴大，辦學實力顯著增強；貼近社會需求，專業(yè)設置多樣化，教學質量顯著提高，畢業(yè)生就業(yè)形勢良好；已成為農(nóng)村勞動力轉移的主陣地，某些高等職業(yè)院校甚至成為大中專畢業(yè)生職業(yè)訓練、提高的重要場所。高等職業(yè)教育在其長期的教學實踐中已經(jīng)形成了自己的辦學規(guī)律和特點，有著自己明確的人才培養(yǎng)目標——職業(yè)型，常見的人才培養(yǎng)模式——以實習教學為主，比較固定的外聯(lián)對象——與產(chǎn)業(yè)界保持著密不可分的天然的聯(lián)系等。這些在長期的辦學實踐中形成的寶貴財富，對高等職業(yè)院校的進一步發(fā)展具有重要的指導意義。

但是，在調查中也發(fā)現(xiàn)，在高等職業(yè)院校教育發(fā)展中，還存在一些影響和制約職業(yè)教育進一步發(fā)展的因素，如社會上輕視高等職業(yè)教育的傳統(tǒng)思想仍較為嚴重，政府職業(yè)教育管理體制不夠順暢，校均學生規(guī)模較小，學校布局不合理，實習實訓條件落后，高職業(yè)的實習指導教師缺乏，高等職業(yè)教育保障系統(tǒng)支撐能力嚴重不足等。這些問題制約了高等職業(yè)院校的良性發(fā)展，影響了高等職業(yè)院校的職業(yè)型人才培養(yǎng)質量和發(fā)展后勁，特別是嚴重影響高職業(yè)人才培養(yǎng)的健康發(fā)展。考察國外高等職業(yè)教育的發(fā)展，可以接觸到國際上一些先進的職業(yè)教育理念，如“終身學習理念”、“市場理論理念”、“能力本位教育培訓理念”、“勞動力本位理念”和“多元智能理論”等。這些職業(yè)教育理念和理論對我國高等職業(yè)院校的健康發(fā)展和教育教學改革具有重要的啟示意義。根據(jù)中國高等職業(yè)教育發(fā)展的特點和規(guī)律，結合國際上的一些先進的職業(yè)教育理念和理論，針對我國高等職業(yè)教育現(xiàn)狀及存在問題，提出如下對策建議。

一、營造尊重職業(yè)人才的良好氛圍

在傳統(tǒng)文化影響下，長期以來“學而優(yōu)則仕”、“重道輕器”等觀念比較普遍，例如中國教育領域長期存在的片面追求升學率、片面強調高學歷、鄙薄職業(yè)技術教育的狀況，以及擇業(yè)上大都迷戀于官場、官商、官辦事業(yè)單位等，都說明了這一點。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會活動的專業(yè)化程度越來越高，對人才的需求也就越來越廣泛。國家社會經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要學術型、理論型的人才，更加需要工程型、技術型和職業(yè)型的人才。特別是在中國逐步成為世界制造中心的過程中，就更是迫切需要大量的職業(yè)型人才。因此，我們應該打破“唯學歷是才”的傳統(tǒng)觀念，倡導新時代的人才新觀念。進一步樹立正確的人才觀，動員全社會的力量，特別是要利用各種輿論工具，努力營造尊重職業(yè)型人才、愛惜職業(yè)型人才的社會環(huán)境。當前，應建立職業(yè)型人才崗位使用和表彰激勵機制，進一步激發(fā)職業(yè)型人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善職業(yè)型人才社會保障制度，進一步提高職業(yè)人才的社會地位，優(yōu)化職業(yè)人才成長的社會環(huán)境。

二、建立健全高等職業(yè)教育良性發(fā)展機制

中國現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制還有一些不盡如人意的地方，制約了高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。理順職業(yè)教育管理體制，已成為高等職業(yè)教育發(fā)展、特別是做好職業(yè)型人才培養(yǎng)工作的關鍵。完善職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮其高層管理協(xié)調作用。國務院和省級人民政府均建立了由主要分管領導主持，計劃、教育、勞動人事、財政等部門組成的職業(yè)教育聯(lián)席會議。職業(yè)教育聯(lián)席會議要定期召開會議，研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，并協(xié)調教育、勞動及有關行業(yè)部門的工作，制定和落實解決問題的具體措施。其根本目的是加強政府對職業(yè)教育的領導，促進職業(yè)教育的健康、協(xié)調發(fā)展。高等職業(yè)院校應和其他中等職業(yè)學校一樣享有相同的待遇。計劃、財政、教育、勞動人事等部門應制定切實可行的制度，確保高等職業(yè)院校和其他中等職業(yè)學校在畢業(yè)證書、經(jīng)費、招生、繼續(xù)深造等方面享有相同的待遇。勞動人事部門也應制定相應的制度，確保其他中等職業(yè)學校在職業(yè)能力鑒定、職業(yè)資格證書、公共實訓基地的使用等方面與高等職業(yè)院校享有相同的待遇。高等職業(yè)院校和技師學院是培養(yǎng)職業(yè)人才的主要機構。高等職業(yè)院校畢業(yè)生不能獲得高等教育的學歷文憑，這會影響高等職業(yè)院校的招生及發(fā)展，也在一定程度上影響職業(yè)人才的培養(yǎng)工作。建議教育行政部門制定相關的規(guī)章制度，在經(jīng)過一定的驗收評估程序之后，批準驗收評估合格的高等職業(yè)院校享有頒發(fā)相應的高等教育學歷文憑資格，并享受與其他高等職業(yè)院校相同的待遇。

三、實現(xiàn)高等職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置

根據(jù)各地社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級對職業(yè)人才的需求變化，政府應從有利于發(fā)揮高等職業(yè)院校資源優(yōu)勢、加快職業(yè)人才培養(yǎng)、推動當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，對各地的高等職業(yè)院校布局進行調整，優(yōu)化資源配置，提升高等職業(yè)院校的整體實力和培養(yǎng)水平。可采取改革、重組、股份制、聯(lián)合、撤并、國(公)有民辦等多種形式，調整布局，形成規(guī)模，提高層次，突出特色。要打破條塊分割，優(yōu)化教育資源配置，淘汰一批規(guī)模小、效益差的高等職業(yè)院校,組建一批規(guī)模大、質量好、結構完整、功能齊全的高等職業(yè)院校。政府應集中精力對重點建設的高等職業(yè)院校進行相關投資與管理，解決高等職業(yè)院校發(fā)展普遍面臨的資金和實訓等問題。同時在結構調整中，提倡社會力量按照有關規(guī)定舉辦職業(yè)教育，積極探索國有民辦、民辦公助、股份合作等形式辦學，努力實現(xiàn)教育投入多元化，形成以政府辦學為主體、社會各方面共同參與的高等職業(yè)院校辦學體制。積極鼓勵高等職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位以行業(yè)或區(qū)域為依托組建職業(yè)教育集團，實現(xiàn)職業(yè)教育資源共享，促進高等職業(yè)院校和企業(yè)優(yōu)勢互補、市場需求和勞動就業(yè)密切結合，提高職業(yè)教育辦學水平，提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟建設的能力。

四、提高高等職業(yè)院校的教育層次

新中國的高等職業(yè)院校教育經(jīng)過60年的發(fā)展，現(xiàn)已形成了培養(yǎng)初級、中級和高級職業(yè)人才的職業(yè)型人才培養(yǎng)體系，特別是近10年來，以培養(yǎng)職業(yè)人才為主的高等職業(yè)院校得到了迅速發(fā)展，高等職業(yè)院校的教育層次不斷提高。為充分發(fā)揮高等職業(yè)院校在職業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，政府應積極規(guī)范和支持高等職業(yè)院校的職業(yè)人才培養(yǎng)工作，承認高等職業(yè)院校的高等教育地位，在經(jīng)過規(guī)范和一定程序的驗收后，給予高等職業(yè)院校為畢業(yè)生頒發(fā)高等教育學歷文憑的資格。高等職業(yè)院校要積極與企業(yè)結合，聯(lián)合培養(yǎng)符合社會需求的高技術、高素質的復合型職業(yè)人才，充分發(fā)揮高等職業(yè)院校在職業(yè)人才培養(yǎng)中的主力軍作用。