概預(yù)算應(yīng)用于工程造價中的必要性分析

　　[摘 要]工程造價是確保工程建設(shè)質(zhì)量、保證工程按時完工、防止工程建設(shè)過程中產(chǎn)生舞弊問題的重要依據(jù)，概預(yù)算在整個工程造價中起到了舉足輕重的作用。概預(yù)算工作不僅能夠科學(xué)、有效地控制各項建設(shè)工程成本支出，還能對工程進(jìn)度、施工期限有著較為合理地安排。本文從工程造價與概預(yù)算二者之間的聯(lián)系入手，分析概預(yù)算應(yīng)用于實際工程造價管理中存在的問題，闡述其在工程造價管理中的作用及意義，論述概預(yù)算應(yīng)用于工程造價管理中的必要性及重要性。

　　[關(guān)鍵詞]概預(yù)算;工程造價;必要性

　　0 引 言

　　概預(yù)算工作指對工程建設(shè)項目的初步設(shè)計或?qū)U(kuò)大初步設(shè)計的規(guī)劃圖紙進(jìn)行相應(yīng)分析，對工程項目進(jìn)行相應(yīng)概算，如設(shè)計概算、審核概算、修正概算，還包括對工程施工前進(jìn)行相應(yīng)地預(yù)算，如施工圖紙預(yù)算、施工預(yù)算等。做好概預(yù)算工作，能夠制定好施工企業(yè)工程造價施工任務(wù)分配、工程用材料的采購進(jìn)度等成本計劃性文件，從而為工程造價實施合理的經(jīng)濟(jì)核算擔(dān)任必要的依據(jù)。同時，合理有效的概預(yù)算工作，對于控制工程投資規(guī)模、提高施工資金的使用效率，完善工程施工質(zhì)量、壓縮工期及降低成本會起到一定的積極作用。與此同時，建筑施工過程中，建筑工程實際支出往往會超出概預(yù)算金額，這是建筑學(xué)的特殊性決定的，也是相關(guān)學(xué)者關(guān)注的重點學(xué)科內(nèi)容。

　　1 概預(yù)算與工程造價的關(guān)系

　　1.1 概預(yù)算的基本內(nèi)涵

　　所謂概預(yù)算，指建筑工程項目開工建設(shè)以前，事先對工程項目所需要的人、財、物等各類資源進(jìn)行相應(yīng)測算。目的在于確保建筑工程質(zhì)量的前提下，能夠有效地確定及控制建設(shè)項目投資總額，并將人力、物力、財力等做出有效配置，最終確保建筑工程項目順利竣工。一般來說，概預(yù)算作為建設(shè)工程的專業(yè)用語，分為宏觀及微觀兩種解釋。從宏觀層面來說，概預(yù)算編制是一個完整的過程，狹義指這一過程的一個結(jié)果，亦即相關(guān)文件。

　　1.2 概預(yù)算與工程造價的關(guān)系

　　概預(yù)算編制的科學(xué)、客觀與否關(guān)系到整個項目工程造價資金配置的合理與否。一般來講，概預(yù)算的編制是根據(jù)建筑施工工程的不同設(shè)計文件的設(shè)計內(nèi)容及各類經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)而進(jìn)行的工程施工費用評價。工程概預(yù)算通過對建筑施工項目的設(shè)計概算、審核概算及修正概算等工程流程，對工程造價確定了最高的投資額度。其意義在于，為該投資項目對外發(fā)包、工程項目的招投標(biāo)提供必要的數(shù)據(jù)支撐，使工程項目的招投標(biāo)工作更加有的放矢。概預(yù)算對于工程造價來說，是整個工程項目過程中對施工成本考核的主要依據(jù)。正常來講，工程造價的對象即為施工成本核算的主體。概預(yù)算能夠促進(jìn)成本核算對象的分類，能夠為施工企業(yè)在技術(shù)、生產(chǎn)組織等方面提供一些幫助。另外，概預(yù)算能夠使建設(shè)單位及施工企業(yè)更加重視成本核算，實現(xiàn)建筑工程企業(yè)施工的經(jīng)濟(jì)性與合理性。

　　2 概預(yù)算應(yīng)用于工程造價管理中存在的問題

　　概預(yù)算在工程造價中會起到一定的成本控制及指導(dǎo)施工建設(shè)的作用。但是，從字面理解就可以看出，概預(yù)算畢竟是工程施工的預(yù)算過程，與工程設(shè)計、施工會存在一定的差異，這是客觀存在的問題。概預(yù)算在工程造價實際應(yīng)有中所存在的問題較多，具體來說包含采取的方法與施工設(shè)計存在一定的差異、施工概預(yù)算整體設(shè)計意識不強(qiáng)及建筑工程量及項目招標(biāo)中存在一定的不確定性，不利于工程造價中對概預(yù)算進(jìn)行合理運用。

　　2.1 概預(yù)算采用的方法與施工設(shè)計存在差異

　　首先，建筑企業(yè)概預(yù)算方法不很先進(jìn)。概預(yù)算缺乏先進(jìn)性，造成概預(yù)算的結(jié)果同施工設(shè)計不能有效對應(yīng)。這樣一來的后果較為嚴(yán)重，就是在給實際施工中的資金管理帶來難題。容易為下一步的工程施工留有現(xiàn)金方面的漏洞，從而出現(xiàn)資金缺口。另外，從技術(shù)方面來看，因其與設(shè)計不相吻合，導(dǎo)致技術(shù)不全面，也易于造成工程造價人為主觀的失誤。其次，概預(yù)算相對固定甚至有些僵化。施工企業(yè)在項目的實施過程中，施工設(shè)計方案有可能根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行相應(yīng)改變，這也是建筑學(xué)中較為正常的現(xiàn)象。然而，若概預(yù)算不能隨施工設(shè)計方案變更而做以相應(yīng)改變，將導(dǎo)致在實際工作中二者現(xiàn)出現(xiàn)一定偏差，從而增加了一些不穩(wěn)定因素對工程造價的影響。工程造價的三要素為工程量、工程物資費用及資金投入。如果概預(yù)算不能很好地對上述3個要素進(jìn)行有效配置，在施工中很可能使資金分配環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從而為企業(yè)管理決策帶來許多不利因素。結(jié)果將直接導(dǎo)致建筑工程項目的實際施工成本高出概預(yù)算，無形中增加了施工方或建筑方的資金壓力。基于此，應(yīng)該加強(qiáng)概預(yù)算同施工設(shè)計的聯(lián)系，將二者之間的偏差降至最低。現(xiàn)實來看，國內(nèi)理論界對此方面的研究還不夠完善，相關(guān)企業(yè)僅重視工程造價所體現(xiàn)的資金情況，對更深一點的探究還沒有得到充分理解。正因為此，使其意義得不到真實體現(xiàn)，造成概預(yù)算的實用性不高。

　　2.2 施工概預(yù)算整體設(shè)計意識不強(qiáng)

　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，對于企業(yè)來說，科學(xué)、客觀的預(yù)算是企業(yè)全面發(fā)展并不斷增加其發(fā)展后勁的重要保障之一，是企業(yè)未來發(fā)展及投資的正確引導(dǎo)。然而，從現(xiàn)實情況來看，國內(nèi)建筑工程企業(yè)概預(yù)算的綜合應(yīng)用仍舊存在一些不足。一方面，施工概預(yù)算整體設(shè)計意識不足，無法將整個建筑施工的各個領(lǐng)域或模塊給予覆蓋，這種問題直接體現(xiàn)在進(jìn)行工程造價的各類資料中。因為企業(yè)的預(yù)算管理存在一定的不全面性，從而導(dǎo)致參與預(yù)算的部門無法有效地進(jìn)行預(yù)測結(jié)果編制。預(yù)算管理方面帶來的問題，自然會牽涉施工部門的考核指標(biāo)，最終影響企業(yè)資金的合理作用。另一方面，在預(yù)算編制過程中，部分公司沒有仔細(xì)研究國內(nèi)建筑工程企業(yè)的整體發(fā)展，無法真實、客觀地評價自身優(yōu)勢及劣勢，并不斷追求自己的利潤目標(biāo)，從而導(dǎo)致在實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)中，對建設(shè)資金的把控起不到應(yīng)有的作用。

　　推薦閱讀：《建筑與預(yù)算》是由遼寧省建設(shè)工程造價管理總站與遼寧省建設(shè)工程造價管理協(xié)會主辦，全國公開出版發(fā)行的建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)技術(shù)刊物。