推進(jìn)華寧縣柑桔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的有效建議

　　柑桔是華寧縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏牡谝划a(chǎn)業(yè)。在經(jīng)過(guò)近幾年的不斷推廣中，其種植面積逐漸提升，收入也有所增加，但隨之而來(lái)的是市場(chǎng)多元化消費(fèi)培育、病蟲(chóng)害趨勢(shì)加劇、品種革新緩慢、高海拔地方產(chǎn)品劣質(zhì)等問(wèn)題，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)量，市場(chǎng)銷售量，認(rèn)可度，高價(jià)格效益等也在逐年下降。怎樣有效化解華寧縣柑桔產(chǎn)業(yè)面臨的危機(jī)，如何實(shí)現(xiàn)增收營(yíng)利，讓傳統(tǒng)的柑桔產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮作用，這是本文重點(diǎn)探索的問(wèn)題，文中從政府、群眾、政策、技術(shù)方面展開(kāi)深度研究，為華寧縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效建議。

　　關(guān)鍵詞：柑桔產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)狀,華寧縣

　　1.選題背景及目的意義

　　華寧縣是省內(nèi)乃至全國(guó)有名的水果基地，亨有“桔鄉(xiāng)”美稱，柑桔，果實(shí)營(yíng)養(yǎng)豐富，色香味兼優(yōu)，不但可以鮮食，還可加工成以果汁為主的各種加工制品，柑桔產(chǎn)量居百果之首，柑桔汁占果汁的3/4，是一種熱帶、亞熱帶果樹(shù)，具有很高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到廣大消費(fèi)者和種植者的歡迎。柑桔果樹(shù)豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益高，在優(yōu)越的生態(tài)條件環(huán)境中，其壽命可長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年，在一般的生態(tài)條件下，也有近百年的壽命。

　　它是世界主要水果之一，不僅總產(chǎn)量經(jīng)濟(jì)效益、利用價(jià)值高，而且種類品種繁多，可季產(chǎn)年銷。柑桔是世界上交易量最大的水果，是僅次于小麥和玉米的世界第三大貿(mào)易產(chǎn)品，年交易額高達(dá)65億美元。中國(guó)農(nóng)科院柑桔研究所專家稱，面對(duì)廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，具有品種、氣候、土壤等多種優(yōu)勢(shì)的西部柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆２坏梢宰尨蟛糠止r(nóng)脫貧致富，而且對(duì)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的作用。

　　凡到過(guò)華寧的人，都會(huì)被那桔花飄香、金桔滿園的景象所陶醉。華寧柑桔以早熟、豐產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)名揚(yáng)全國(guó)。其成熟期為每年的8月至次年3月，比其他省區(qū)的柑桔早熟40-50天，果實(shí)不但色、香、味兼優(yōu)，汁多爽口，桔味香濃，而且含有多種維生素和微量元素，營(yíng)養(yǎng)豐富。早熟蜜桔、甜橙、臍橙、無(wú)核錦橙、冰糖橙等品種以果實(shí)較大、果型整齊、果面平滑、皮薄、化渣、果肉柔嫩汁多，香氣濃厚、品質(zhì)佳良而深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)。華寧柑桔以其獨(dú)特的特點(diǎn)，上乘的品質(zhì)，分別在首屆和第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上獲金獎(jiǎng)，并被授予“云南省優(yōu)質(zhì)水果”稱號(hào)，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，倍受消費(fèi)者青睞。

　　柑桔是華寧縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。華寧縣柑桔生產(chǎn)從上世紀(jì)70年代末期起步，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展形成了規(guī)模，成為華寧縣的“命脈”產(chǎn)業(yè)。而華寧縣的華溪鄉(xiāng)柑桔產(chǎn)業(yè)也達(dá)到了規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)水平，中國(guó)綠色食品認(rèn)證中心認(rèn)證為A級(jí)綠色食品，以“早熟、優(yōu)質(zhì)”的產(chǎn)品特色走俏市場(chǎng)，堪稱“云南蜜桔第一鎮(zhèn)”。然而近幾年來(lái)，一方面隨著華寧縣柑桔生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，由于缺乏與大規(guī)模生產(chǎn)相適應(yīng)的一系列配套措施，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，銷售途徑單一，采后處理和加工能力等因素的影響，規(guī)模越大與效益越低的矛盾日益突出，另一方面由于是千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)，栽培技術(shù)和管理水平低，商品生產(chǎn)意識(shí)缺乏，經(jīng)濟(jì)效益低等。

　　在上述因素的影響下，就今年而言，柑桔銷售價(jià)格相對(duì)而言有大幅下降，華寧縣柑桔生產(chǎn)基地的整體效益有所下滑，對(duì)華寧縣柑桔生產(chǎn)發(fā)展的打擊十分嚴(yán)重，果農(nóng)種植及管理園的積極性空前低下，有的地方甚至出現(xiàn)了放棄管理或砍伐果樹(shù)的現(xiàn)象，華寧縣柑桔基地的建設(shè)已經(jīng)陷入困境，遇到了困難，"如何解決這一難題，以確保柑桔果生產(chǎn)持續(xù)!穩(wěn)定地向前發(fā)展"，作者從2013年7月一2015年8月針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了研究，主要調(diào)查和收集華寧縣的自然資源概況，地理環(huán)境，柑桔的栽培歷史和生產(chǎn)現(xiàn)狀的資料。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，了解了華寧縣目前柑桔生產(chǎn)現(xiàn)狀和主要存在的問(wèn)題，通過(guò)系統(tǒng)分析華寧縣的氣候，生態(tài)環(huán)境，交通，人文環(huán)境等具體條件的優(yōu)劣以及國(guó)內(nèi)，省內(nèi)其他地州的栽培和貯藏運(yùn)輸銷售加工情況，并在走訪專家及有關(guān)人士，廣泛聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)之后，針對(duì)華寧縣柑桔生產(chǎn)中主要存在的問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料和個(gè)人見(jiàn)解，提出如下解決的對(duì)策，途徑和辦法，以供參考。

　　2.積極推進(jìn)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

　　我縣柑桔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)過(guò)制訂發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全國(guó)第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，有了一個(gè)良好的開(kāi)端，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)化已形成了濃厚的氛圍。今后的關(guān)鍵問(wèn)題是如何將柑桔標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到千家萬(wàn)戶，落實(shí)到每一棵柑桔樹(shù)。

　　下一步重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：

　　1、不斷修訂和完善“華寧柑桔”地方標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)加強(qiáng)科技培訓(xùn)、廣播電視宣傳、印發(fā)手冊(cè)等措施，將華寧柑桔標(biāo)準(zhǔn)推廣到柑桔種植農(nóng)戶。同時(shí)要組建成立華寧柑桔測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)于上市柑桔行統(tǒng)一檢測(cè)，及時(shí)公布上市的不同柑桔產(chǎn)品各項(xiàng)含量指標(biāo)，積極推進(jìn)名優(yōu)產(chǎn)品的推介力度。通過(guò)質(zhì)量公布和指標(biāo)倒逼機(jī)制，真正促進(jìn)全縣柑桔品質(zhì)提質(zhì)增效。

　　2、抓好柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、示范村建設(shè)。建設(shè)好牛山柑桔實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、新村柑桔有限責(zé)任公司、農(nóng)業(yè)局亞熱帶水果示范園三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，盤(pán)溪九甸、華溪甫甸兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范村和18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)華基地和標(biāo)準(zhǔn)化村的示范，推動(dòng)全縣柑桔產(chǎn)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，還要把農(nóng)民意愿、投資商力量、政府政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)選出各具特色、各顯優(yōu)勢(shì)的示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)全縣柑桔區(qū)發(fā)展。

　　3.發(fā)揮龍頭企業(yè)在規(guī)模化中的作用

　　龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與龍頭企業(yè)之間要建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制。合理的利益分配機(jī)制是特色產(chǎn)品得到有效開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，企業(yè)要讓利于農(nóng)民，設(shè)法保護(hù)農(nóng)民的利益。企業(yè)和農(nóng)民不應(yīng)是買斷關(guān)系，企業(yè)更不能靠壓級(jí)壓價(jià)剝削農(nóng)民而求得發(fā)展，企業(yè)產(chǎn)生利益的主要環(huán)節(jié)是加工，沒(méi)有農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益決不會(huì)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，企業(yè)失去了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)民也失去了進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁。龍頭企業(yè)與龍頭企業(yè)之間既有利益對(duì)立的一面，又有共生關(guān)系。

　　所以，政府從本地全局利益出發(fā)，要同時(shí)調(diào)動(dòng)各參與主體的積極性，處理好相互之間的利益分割關(guān)系，其措施有：一是建立聯(lián)農(nóng)合同制。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，合理確定產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)，并采取最低保護(hù)價(jià)和最高限價(jià)制度。這一制度是推動(dòng)特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的有效保證。二是建立專業(yè)協(xié)會(huì)制。專業(yè)協(xié)會(huì)是一種民辦民管民受益的松散型的技術(shù)互助組織，是農(nóng)民走向市場(chǎng)的又一橋梁，它可負(fù)責(zé)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)營(yíng)決策，調(diào)整各利益主體的分配關(guān)系，并可從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)基金，以防御市場(chǎng)供求變動(dòng)給各方面帶來(lái)的損失。

　　這種組織越完善、越制度化，就越有利于龍頭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，越有利于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的購(gòu)銷、服務(wù)合同的簽訂和履行，并可以避免由于農(nóng)戶過(guò)分分散、缺乏約束力而導(dǎo)致履約率低的缺陷。協(xié)會(huì)多數(shù)農(nóng)戶的資金、技術(shù)、土地、產(chǎn)品等集中起來(lái)，作為資源優(yōu)勢(shì)，與加工、商貿(mào)企業(yè)形成雙邊壟斷的地位。在利益平衡中能調(diào)動(dòng)雙方的積極性。

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　　《云南農(nóng)業(yè)》(月刊)創(chuàng)刊于1985年，是由云南省農(nóng)業(yè)信息中心主辦的農(nóng)業(yè)類刊物。本刊旨在宣傳黨的發(fā)展農(nóng)業(yè)的方針政策，介紹農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，交流農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，推廣普及實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。