政府部門(mén)對(duì)公共管理的職能進(jìn)行研究，能夠充分的了解當(dāng)前公共管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。從而調(diào)整公共管理的職能范圍。以達(dá)到更好的促進(jìn)政府實(shí)行公共管理指南的目的，幫助政府提升公共管理職能，使其又好又快的發(fā)展。本文對(duì)政府公共管理的職能的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，希望能夠和大家共同學(xué)習(xí)。
政府在公共管理的職能方面的問(wèn)題一直以來(lái)都是業(yè)內(nèi)所看重的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)文化水平的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，越來(lái)越多的人對(duì)政府公共管理的職能進(jìn)行了更加深入和徹底的研究，對(duì)其邊界和范圍重新下了定義。通過(guò)對(duì)政府公共管理職能的問(wèn)題進(jìn)行具體的研究，能促進(jìn)政府工作部門(mén)更好更快的進(jìn)行公共管理工作。進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義更好更快更加完善的發(fā)展。
一、政府公共管理職能的邊界問(wèn)題
政府在處理公共管理問(wèn)題中，必須要恰到好處，過(guò)多或過(guò)少對(duì)問(wèn)題處理都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，從而促成邊界問(wèn)題。政府的公共管理如果過(guò)多，會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)制力的問(wèn)題，而政府公共管理問(wèn)題過(guò)少，又會(huì)導(dǎo)致軟弱性的問(wèn)題。所以只有通過(guò)合理對(duì)邊界問(wèn)題研究，找到二者之間的平衡點(diǎn)，才能夠正確的發(fā)揮政府在公共管理方面的作用。由此可見(jiàn)，政府的行為和政府對(duì)活動(dòng)邊界的控制對(duì)社會(huì)有著十分重大的影響，建立責(zé)任政府和有效的政府的前提就是正確和完善的解決此類(lèi)公共管理邊界問(wèn)題。通過(guò)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)情況的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)。政府在公共管理方面，存在著跨界管理的情況比較普遍，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)文化還是社會(huì)問(wèn)題都有一些問(wèn)題政府會(huì)跨界管理。所以政府對(duì)公共管理的邊界進(jìn)行合理的界定是十分具有意義和價(jià)值的。
二、國(guó)內(nèi)外政府公共管理的職能研究
1.國(guó)外政府的職能研究
在西方國(guó)家中，政府在公共管理方面發(fā)揮了不可替代的的作用，所以在管理效果方面也有著十分明顯的效果。從當(dāng)前西方國(guó)家的公共管理之中我們不難看出，西方國(guó)家由于處在資本主義時(shí)代，為了更好的維護(hù)相關(guān)階級(jí)鞏固相關(guān)階級(jí)的財(cái)產(chǎn)和政權(quán)。政府主宰了相關(guān)公共管理活動(dòng)，所以導(dǎo)致管理效果十分明顯。隨著社會(huì)的進(jìn)步，很多政府的公共管理事務(wù)被相應(yīng)的的事務(wù)所所取代，政府在公共管理的職能逐漸減弱，此外，政府在公共管理之中有著不可替代和推卸的責(zé)任，但是政府可以通過(guò)將相關(guān)的權(quán)利，交由其他社會(huì)組織進(jìn)行處理，來(lái)將相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行承擔(dān)和劃分，使得政府在相關(guān)公共管理事務(wù)中，將主要精力放在監(jiān)督和制定相關(guān)政策方面，這能夠改善公共管理的狀況。
2.國(guó)內(nèi)政府的職能研究
在我國(guó)，政府的公共管理基本職能主要有基本職能和運(yùn)行職能，基本職能包括了政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等各個(gè)方面的內(nèi)容，這些職能要體現(xiàn)出政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮出政府對(duì)國(guó)家整體運(yùn)作管理的作用。而政府公共管理的運(yùn)行職能包括了協(xié)調(diào)、控制、人事、組織、決策、運(yùn)作等幾個(gè)方面。只有政府在公共管理的運(yùn)行中合理的實(shí)施自己的職能范圍，才能夠使相關(guān)的公共活動(dòng)合理的運(yùn)作，但是，不論是基本職能還是運(yùn)行職能，都和公共管理的水平、環(huán)境、制度和社會(huì)文化息息相關(guān)，尤其是在社會(huì)文化水平也不斷突飛猛進(jìn)的現(xiàn)代社會(huì)，政府的公共管理職能會(huì)對(duì)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生十分重要的影響，有著舉足輕重的作用，我國(guó)如果想要促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，只有在公共管理職能方面多做努力以提高相關(guān)公共管理水平，才能促進(jìn)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
三、促進(jìn)政府職能合理化的方法
政府的公共管理職能，只有通過(guò)合理化的研究，提出相關(guān)合理的建議和意見(jiàn)，不斷的改變發(fā)展方針。才能夠不斷的推動(dòng)公共管理向更加成熟更加完善的方向發(fā)展。在完善政府公共管理職能的過(guò)程中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：
1.完善相關(guān)法律法規(guī)
法律是政府發(fā)揮職能的基礎(chǔ)條件，所以對(duì)相關(guān)公共管理的法律進(jìn)行研究，才能夠合理的將相關(guān)法律條文運(yùn)用到政府的公共管理工作中，為市場(chǎng)提供更好的秩序，使政府公共管理的職能有效的發(fā)揮其作用。
2.不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)
在政府對(duì)公共管理事務(wù)進(jìn)行操作的過(guò)程中，社會(huì)保障體系的建立和完善能夠推動(dòng)政府提高社會(huì)生產(chǎn)力、減少民眾的負(fù)擔(dān)、提高政府的公信力，有利于從政府的角度出發(fā)，發(fā)揮政府的作用維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，提高政府的公信力。
3.重建公共管理職能
在當(dāng)今社會(huì)中，由于社會(huì)形勢(shì)的不明確，市場(chǎng)的變化較大，所以政府應(yīng)該注重對(duì)政府公共管理指南進(jìn)行研究，選擇合理的研究方向。對(duì)不合理的職能范圍應(yīng)該迅速采取有效和手段來(lái)處理和解決，對(duì)變化較大的公共管理的職能應(yīng)該予以重建，使其能夠更好更快的適應(yīng)社會(huì)主義生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。不斷推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
4.結(jié)合國(guó)情，發(fā)展特色職能
政府在對(duì)相關(guān)公共管理職能的研究中，應(yīng)該充分的考慮中國(guó)的具體國(guó)情，建設(shè)和發(fā)展出一條符合中國(guó)特色的中國(guó)特色社會(huì)主義的公共管理職能。從而促進(jìn)我國(guó)公共管理事業(yè)的又好又快的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的建立和完善的大背景下，很多的形式和工作都對(duì)政府公共管理職能提出了很大的挑戰(zhàn)和要求，作為政府的公共管理研究者，應(yīng)該不斷的探索公共管理，研究公共管理的職能。對(duì)相關(guān)邊界問(wèn)題進(jìn)行合理的界定，并提出相應(yīng)的解決措施，才能加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐。
作者簡(jiǎn)介：郭海江（1981-），男，河北霸州人，河北省委黨校2012級(jí)公共管理專(zhuān)業(yè)在職研究生。研究方向：公共管理。
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