青島軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探討

　　隨著軌道交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)， 軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快， 軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，所形成的軌道交通網(wǎng)和運(yùn)輸能力成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。 本文通過(guò)對(duì)我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的分析， 并結(jié)合青島軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 提出了若干發(fā)展策略。

　　《現(xiàn)代城市軌道交通》(雙月刊)創(chuàng)刊于2004年，由鐵道部主管、鐵道部科學(xué)技術(shù)信息研究所和鐵科院(北京)工程咨詢有限公司主辦。將以新傳媒模式運(yùn)作，密切關(guān)注城市軌道交通事業(yè)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn);全方位介紹國(guó)內(nèi)外地鐵、輕軌等快捷交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn);及時(shí)報(bào)道相關(guān)技術(shù)及其裝備和高新技術(shù)成果;不斷擴(kuò)大國(guó)際合作，多元化促進(jìn)學(xué)術(shù)研討與技術(shù)交流。

　　一、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

　　軌道交通產(chǎn)業(yè)是基于軌道交通運(yùn)輸需求而衍生的一個(gè)輻射面非常廣的產(chǎn)業(yè)，橫跨多個(gè)學(xué)科、多個(gè)行業(yè)，按軌道交通項(xiàng)目實(shí)施的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)劃分，依次為工程需求分析、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)、裝備制造、工程運(yùn)營(yíng)及維護(hù)等環(huán)節(jié);除此之外，還包括與之相關(guān)原材料、零部件、基建產(chǎn)品、教育培育等諸多領(lǐng)域的研究和配套工程。

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1. 形成了完備的成套體系，構(gòu)建了較為完整的產(chǎn)業(yè)供給鏈。目前我國(guó)在軌道交通領(lǐng)域已經(jīng)建立了比較完備的技術(shù)體系和門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，部分技術(shù)、產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平，為我國(guó)軌道交通建設(shè)和軌道交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提供了有力支撐;同時(shí)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力不斷增強(qiáng)，以高鐵為代表的中國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)不斷走向世界，技術(shù)、產(chǎn)品輸出到全球多個(gè)國(guó)家地區(qū)。

　　2. 重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成格局化發(fā)展局面。我國(guó)鐵路經(jīng)過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代幾十年的發(fā)展，造就了軌道交通行業(yè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，特別是在工程建設(shè)、裝備制造等等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集中度非常高。同時(shí)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好的地區(qū)，又充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，圍繞本地主導(dǎo)細(xì)分產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　3. 裝備制造總體水平與國(guó)際水平還有一定差距。雖然近年來(lái)我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但在關(guān)鍵材料和部分裝備上與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，特別是在裝備制造領(lǐng)域。

　　(二)發(fā)展趨勢(shì)

　　1 . 市 場(chǎng) 規(guī) 模 穩(wěn) 步 增 長(zhǎng) 、 前 景 廣 闊 。 一是國(guó)內(nèi)鐵路、城市軌道交通投資持續(xù)高位，“ 十三五 ” 時(shí)期我國(guó)鐵路、城市軌道交通營(yíng)運(yùn)里程將分別新增 2 . 9 萬(wàn)公里、 3 千公里，投資規(guī)模將分別達(dá)到 3.8萬(wàn)億元、 2萬(wàn)億元 [1]。二是全球軌道交通市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)、潛力巨大，預(yù)計(jì) 2018年僅軌道交通裝備產(chǎn)值將突破 1900億歐元 [2]。

　　2 . 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。一方面我國(guó)作為全球軌道交通市場(chǎng)規(guī)模最大的國(guó)家，近年來(lái)軌道交通產(chǎn)業(yè)迅速崛起，我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)日益雄厚。另一方面，隨著國(guó)家倡議的引領(lǐng)和我國(guó)整個(gè)軌道交通行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，逐漸打破歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球軌道交通市場(chǎng)的壟斷格局，我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)走出去速度不斷加快。

　　3 . 對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)綜合實(shí)力的要求不斷提高。軌道交通作為一項(xiàng)規(guī)模龐大、技術(shù)性復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，參與企業(yè)不僅要能夠提供單個(gè)的產(chǎn)品，更要提供持續(xù)優(yōu)化的服務(wù)和系統(tǒng)性的解決方案，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)除了以持續(xù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的高科技產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，更多的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品線、系統(tǒng)整合能力、資金實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合服務(wù)能力的競(jìng)爭(zhēng)。

　　4 . 新制式軌道交通蓬勃發(fā)展，投資主體多元化。隨著經(jīng)濟(jì)帶、城市群建設(shè)以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，為解決需求的多樣性和區(qū)域適應(yīng)性問(wèn)題，未來(lái)城際鐵路、市域快軌、有軌電車(chē)、中低速磁懸浮、懸掛式單軌等新型制式交通將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

　　5 . 軌道交通新興產(chǎn)業(yè)鏈條和格局正在形成。隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，信息化、智能化、綠色、節(jié)能、環(huán)保、舒適、快捷等理念不斷融入，一個(gè)以多學(xué)科、多行業(yè)融合為特征，以新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料為表現(xiàn)形式的軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)正在形成。

　　二、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)發(fā)展基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)

　　1. 軌道交通裝備制造業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)是青島重點(diǎn)發(fā)展的倡議性新興支柱產(chǎn)業(yè)， 2016年全市軌道裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 700億元，占全國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的 15% 以上，位居全國(guó)第二;其中所生產(chǎn)的動(dòng)車(chē)組、城軌車(chē)輛分別占全國(guó)的60%、 25%市場(chǎng)份額。

　　2 . 技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。依托四方機(jī)車(chē)車(chē)輛股份有限公司、四方車(chē)輛研究所有限公司等一批致力于軌道交通事業(yè)的單位，建立了國(guó)家高速動(dòng)車(chē)組總成工程技術(shù)研究中心、高速列車(chē)系統(tǒng)集成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)軌道車(chē)輛技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)車(chē)輛檢驗(yàn)站等一系列在國(guó)內(nèi)具有較大影響的科研平臺(tái)和創(chuàng)新載體。高速列車(chē)、城軌車(chē)輛技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水 平 ， 研 制 的 C R H 3 8 0 A 新 一 代 高 速 動(dòng) 車(chē) 組成為等京滬、京廣等高速鐵路的運(yùn)營(yíng)主力車(chē)型，率先研制了 CRH6城際動(dòng)車(chē)組，城軌車(chē)輛產(chǎn)品系列豐富，自主研制的牽引傳動(dòng)系統(tǒng)成功裝車(chē)運(yùn)營(yíng)，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷。

　　三、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略分析

　　(一)SWOT分析

　　如表 1所示。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)會(huì)已經(jīng)突顯。我國(guó)高鐵的迅速發(fā)展和平穩(wěn)運(yùn)行，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入 “ 倍增動(dòng)力 ” ;導(dǎo)航和新材料的研發(fā)進(jìn)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展續(xù)航加油。近期依托產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，西南交通大學(xué)青島軌道交通研究院成 立 ， 8 個(gè) 中 外 高 端 軌 道 交 通項(xiàng) 目 集 中 簽約落戶青島城陽(yáng)高新區(qū)，將為青島帶來(lái)更多軌道交通關(guān)鍵技術(shù)和人才資源優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合成立的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，研發(fā)特高速運(yùn)行

　　的軌道交通新器件，如特殊傳感器、在線檢測(cè)設(shè)備等，從設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)到試驗(yàn)鑒定，完成產(chǎn)品的整個(gè)全流程，然后列裝使用，推進(jìn)市場(chǎng)化應(yīng)用的力度成為青島發(fā)展軌道交通業(yè)的 “ 火車(chē)頭 ” 。

　　人才資源優(yōu)勢(shì)匯聚，進(jìn)一步深化區(qū)域軌道交通領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開(kāi)放合作，聚焦倡議、組織、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等環(huán)節(jié)，共同進(jìn)行軌道交通技術(shù)創(chuàng)新研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，將助力青島市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　　(二)發(fā)展策略

　　一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)。對(duì)接技術(shù)前沿，通過(guò)自主創(chuàng)新、內(nèi)聯(lián)外引、合資合作等方式，攻克關(guān)鍵技術(shù) [3]，不斷提升動(dòng)車(chē)組、城軌車(chē)輛、新型普速客車(chē)等整機(jī)制造以及核心關(guān)鍵系統(tǒng)的研發(fā)、制造技術(shù)水平，形成譜系化、模塊化產(chǎn)品，繼續(xù)鞏固行業(yè)標(biāo)桿地位。二是壯大骨干、轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)市場(chǎng)的多層次需要，推進(jìn)龍頭企業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，多元化發(fā)展，加快培育具備工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易、融資等能力的企業(yè)集團(tuán)，為行業(yè)提供全面、系統(tǒng)解決方案。三是完善配套、彌補(bǔ)短板。圍繞整車(chē)制造核心產(chǎn)業(yè)，縱向延伸上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展和引進(jìn)一批與整車(chē)技術(shù)水平相協(xié)調(diào)的專業(yè)化、規(guī)?；涮灼髽I(yè)，提升核心零部件四是項(xiàng)目主導(dǎo)、強(qiáng)化本地。及時(shí)把握本地軌道交通設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，以本地化配套為原則引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拓展，橫向發(fā)展工程技術(shù)服務(wù)、工程機(jī)械、機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)增量。五是提前謀劃、產(chǎn)研結(jié)合，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。把軌道交通領(lǐng)域中的環(huán)保節(jié)能、信息化、安全保障、區(qū)域適應(yīng)性技術(shù)以及各種新型制式軌道交通作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，緊抓新興產(chǎn)業(yè)布局未穩(wěn)的有利時(shí)機(jī)，率先完成產(chǎn)業(yè)布局，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。六 是 合 理 布 局 、 聯(lián) 動(dòng) 發(fā) 展 。 加 強(qiáng) 政 策引導(dǎo)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚空間建設(shè)，按照軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，將產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、服務(wù)等各種要素向園區(qū)聚集，按照 “ 產(chǎn)城一體理念 ”打造適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化系統(tǒng)。七是市場(chǎng)導(dǎo)向、全球布局，加快國(guó)際化進(jìn)程。緊抓海外軌道交通設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家 “ 一帶一路 ” 倡議，瞄準(zhǔn)世界軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、需求，做好風(fēng)險(xiǎn)防范研判，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和謀劃全球化的產(chǎn)業(yè)布局，大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

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