孟加拉國防洪形勢及防洪減災對策分析

　　摘要：孟加拉國地處恒河、布拉馬普特拉一賈木納河等大河下游入海口區域，國內河網密布，同時受亞熱帶季風氣候影響，每年雨季洪水肆虐，洪災損失嚴重，人民生命財產安全受到嚴重威脅。目前孟加拉國已有防洪工程措施僅針對部分區域實施，尚未制定系統的防洪規劃。針對孟加拉國易受洪水影響的恒河、布拉馬普特拉一賈木納河、梅格納河水系覆蓋區域，通過分析區域內洪水特性、洪災成因、地形地貌條件等防洪形勢，對區域防洪規劃對策進行初步探討。分析表明：孟加拉國近期應在河勢控制的基礎上進行堤防建設，在防洪經費有限的情況下優先保護重要城鎮，或在試驗河段開展防洪試驗工程后再進一步推廣。

　　關鍵詞：防洪形勢;防洪規劃;防洪減災;恒河;布拉馬普特拉-賈木納河;孟加拉國

　　1研究背景

　　孟加拉人民共和國(以下簡稱“盂加拉國”)位于孟加拉灣之北，東南山區一小部分與緬甸為鄰，東、西、北三面與印度毗連，全國總面積為14.8萬k㎡。孟加拉國具有“水澤之鄉”和“河塘之國”之稱，全國有大小河流405條，是世界上河流最稠密的國家之一。全國主要由恒河、布拉馬普特拉-賈木納河(雅魯藏布江下游)、梅格納河三大水系以及吉大港區域的卡納夫利和松古河流域等組成。

　　根據世界銀行公布的數據，2015年孟加拉國全年國內生產總值(GDP)為1950億美元，同比增長11%;總人口約1.7億，國內人均生產總值1212美元。從產業結構來看，盡管工業、農業和服務業的生產絕對值總體增長，但農業產值占GDP的比熏呈下降趨勢，服務業比重逐年上升，工業比重變化不大。

　　恒河、布拉馬普特拉-賈木納河、梅格納河等流域水系面積、人口及國民生產總值約占全國的80%。

　　2洪災損失概況

　　孟加拉國地處世界兩大河流恒河、布拉碼普特拉一賈木納河下游交匯處，年人海水量巨大，上游經常會暴發降雨性洪峰，下游大部分地區為河流人海三角洲地帶，地勢低洼。再加上亞洲夏季風的強對流降雨，使得該國成為世界上洪災肆虐最頻繁的地區之一。洪水每年都造成該國幾百至數干人的生命損失以及不計其數的財產損失。據初步統計，孟加拉國每年大約有2.6萬k㎡遭受洪水災害(占國土面積的18%)，嚴重時受災面積超過國土面積的55%[1]。

　　根據孟加拉國初步統計，1944年發生的特大洪水傷亡慘重。1980年7月發生的洪水造成10多萬人受災。1988年8月，該國發生了有水文記錄以來最嚴重的洪水，全國58%面積受淹，41%的人口受到影響，洪災損失達13億美元。1998年5月的洪水創歷史新紀錄，涉及68%國土面積，淹沒約10萬k㎡土地，嚴重威脅到3000多萬人的生命安全，造成234萬人無家可歸，約1400人葬身洪水，177萬間房屋倒塌，總經濟損失達20億-30億美元[2]。2017年9月，孟加拉國遭遇40年來最嚴熏的洪災，142人死亡，受災人數達850萬人，約6.2萬h㎡耕地被損毀。

　　近年來，孟加拉國幾乎每年雨季都受不同程度的洪災以及洪災帶來的次生地質災害等的影響，人民生命及財產安全受到嚴熏威脅，阻礙社會和諧發展。

　　3防洪形勢

　　一般情況下，河流的防洪對策指通過上、中游洪水攔蓄、蓄滯洪區建設、下游河道治理、暢通行洪通道等多手段進行的系統規劃。結合孟加拉國的洪水特性、地形地貌、人口分布現狀等防洪形勢進行分析，并根據相應特征，初步分析孟加拉國防洪對策。

　　3.1洪水特性

　　3.1.1洪水總量大

　　恒河、布拉馬普特拉-賈木納河、梅格納河三大河流在孟加拉國匯合后進入孟加拉灣，受印度洋季風氣候影響，流域內平均降雨量達1500mm，孟加拉國降雨量達2500mm[3]。三大流域在孟加拉國匯口處總集雨面積約為108萬k㎡，多年平均流量約為35000m3/S，年徑流總量約為11037億m3。然而，流域內徑流洪水的年內分布十分不均，6-10月徑流總量占全年約80%;賈術納河最大月平均流量出現在7月，約5萬m3/S;恒河最大月平均流量出現在8月，約為3.8萬m3/S[3]。

　　相關水文測站數據表明，與最大月平均流量相比，三大河流域洪峰流量相對較小，20a一遇、100a一遇的洪峰流量約為最大月平均流量的1.9-2.3倍。但從洪峰流量來看，賈木納河20a一遇洪峰流量可達10萬m3/S。由于孟如控國基礎設施落后，目前暫無詳實洪量資料，但據估算，一次洪水過程的洪水總量可達百億甚至千億級。因此，從洪水量級來看，孟加拉國洪水總量巨大。

　　3.1.2區域內產流量少，大部分為外來洪水

　　盡管恒河、布拉馬普特拉-賈木納河、梅格納河三大河流流量巨大，但孟加拉國境內控制的集雨面積十分有限，僅約占全流域的7%[4]。

　　洪水特性分析表明，孟加拉國洪水總量較大，但由于境內控制的恒河、賈木納河集雨面積較為有限，因此，主要洪水為入境洪水，在源頭上難以對洪水進行調蓄。

　　3.2地形地貌特性

　　盂加拉國位于南亞次大陸東北部的三角洲平原上，基本屬于河流入海的沖積平原，其中，平原地區占國土面積的80%、臺地面積約占8%、僅有12%的土地為淺丘類型。從高程分布情況來看，高程大于30m的國土面積僅占25%，75%的國土面積高程均在30m以內。覆蓋孟加拉國大部分國土面積的恒河、賈木納河、梅格納河三大流域地勢較低，干流大部分區域高程為10-30m。從孟加拉國國內地形條件來看，三大河流的干流僅恒河下游河段具備建閘條件，但受兩岸地形限制，壅水高度不到10m，最大庫容僅約90億m3，與天然洪水相比，庫容較小，難以調蓄頻率洪水，基本無法發揮防洪作用。

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