探析電氣工程投標(biāo)階段的造價預(yù)算編制

　　基于目前電氣工程的招投標(biāo)背景，總結(jié)了目前電氣工程的造價預(yù)算編制在投標(biāo)階段所面臨的問題，分析了造價預(yù)算編制在投標(biāo)階段的特點(diǎn)，提出造價預(yù)算編制的應(yīng)對方法和注意事項(xiàng)，為電氣工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作提供一定的理論參考。

　　《電氣工程應(yīng)用》以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實(shí)際，開展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，交流科技成果，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　引言

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和投資管理體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，電氣工程項(xiàng)目的承包工作已由計劃經(jīng)濟(jì)時期的行政規(guī)劃和定額計價發(fā)展為如今的招投標(biāo)制度和量價分離。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制度是在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，投資方和承包商之間相互博弈獲取雙贏的過程，不經(jīng)有利于資本的公開透明、優(yōu)化配置和良性流動，使得投資方加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的科學(xué)安全管理、而且能夠保證行業(yè)的公平性競爭，促進(jìn)承包商控制工程成本，提高施工效率并確保工程質(zhì)量。造價預(yù)算編制作為投標(biāo)階段中投資方的主要選擇依據(jù)和承包商的核心競爭力，具有十分關(guān)鍵的作用，因而成為電氣工程承包商在投標(biāo)階段最為重要工作之一。由于電氣工程的投標(biāo)具有專業(yè)性較強(qiáng)、投標(biāo)時間短、涉及范圍廣等特點(diǎn)，目前各電氣工程承包商做出的預(yù)算編制主要存在工程量計算不正確、文件形式不規(guī)范、內(nèi)容有缺陷漏洞、承包商惡意競標(biāo)等問題，這嚴(yán)重削弱了投標(biāo)單位的競爭力，并降低了接下來的工程質(zhì)量。因此，本文基于編制原則、前期準(zhǔn)備、影響因素與報價應(yīng)對四個方面，探討電氣工程預(yù)算編制的方法，并圍繞提高中標(biāo)率并降低預(yù)算成本這一目標(biāo)，提出電氣工程編制的注重事項(xiàng)，為電氣工程競標(biāo)單位提高經(jīng)濟(jì)效益提供一定的理論參考。

　　1.造價預(yù)算編制在投標(biāo)階段存在的問題

　　自從相關(guān)法律法規(guī)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，電氣工程的招投標(biāo)活動已經(jīng)開展多年。招投標(biāo)活動在帶來巨大效益的同時，也顯示出一些不良現(xiàn)象和潛在問題，反映在造價預(yù)算編制上，主要表現(xiàn)為以下幾個問題。首先在工程量的計算方面，由于電氣工程對預(yù)算編制人員的專業(yè)技能要求較高，即需要從業(yè)者掌握造價方面知識，有需要具備一定電氣項(xiàng)目施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有深刻和準(zhǔn)確的理解，因此預(yù)算編制中的工程量往往會出現(xiàn)偏差。其次在編制文件的格式和內(nèi)容方面，由于投標(biāo)準(zhǔn)備時間較短，對圖紙及招標(biāo)要求的理解不充分，或者沒有進(jìn)行現(xiàn)場勘探等原因，導(dǎo)致編制文件出現(xiàn)缺漏、前后矛盾或不符合要求。最后在報價方面，由于對勞動力、材料和設(shè)備的價格波動考慮不全面，或者沒有充分考慮到施工環(huán)境對價格的影響，導(dǎo)致預(yù)算價格不利于承包商。此外，還有少量承包商采取惡意壓低報價的方式來提高中標(biāo)率，破壞招投標(biāo)活動的市場秩序。

　　2.投標(biāo)階段造價預(yù)算編制采取的方法

　　針對目前投標(biāo)階段造價預(yù)算編制出現(xiàn)的問題，提出從編制原則、前期準(zhǔn)備、影響因素和價格控制四個方面來進(jìn)行改進(jìn)和應(yīng)對。

　　2.1遵循造價預(yù)算編制原則。造價預(yù)算編制首先應(yīng)該遵循規(guī)范性、適用性、客觀性和系統(tǒng)性原則的框架內(nèi)。規(guī)范性是指投標(biāo)工作要嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行，編制文件應(yīng)該滿足招標(biāo)文件的要求，如統(tǒng)一的文字格式、一致的計量單位、內(nèi)容具有邏輯性等。適用性是指預(yù)算編制能夠保證后續(xù)施工方案正常進(jìn)行。客觀性是指預(yù)算編制能夠準(zhǔn)確反映工程量清單以及相應(yīng)的的報價。系統(tǒng)性需要預(yù)算編制在電氣工程施工所涉及到的眾多方面劃分種類，設(shè)置層次結(jié)構(gòu)并整合成一個系統(tǒng)。各層次結(jié)構(gòu)之間需要具有導(dǎo)向性、適應(yīng)性與一致性，即上一層次能夠?qū)驅(qū)?yīng)的下一層次，且兩種層次之間相互適應(yīng)。

　　2.2重視預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備。承包商在投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作十分必要，應(yīng)做好實(shí)際工地的勘探工作，收集并分析相關(guān)信息資源如地質(zhì)報告、設(shè)計圖紙、施工定額、工程量計算規(guī)則等。有針對性地研究招標(biāo)文件，避免盲目計算工程量，發(fā)現(xiàn)文件缺漏或?qū)φ袠?biāo)內(nèi)容存在疑問時應(yīng)做好整理歸納，并在招標(biāo)答疑會上及時地詳細(xì)提出，積極與招標(biāo)方進(jìn)行溝通，盡量消除各類盲區(qū)，以便于掌握競標(biāo)主動權(quán)。必要時可以求助造價咨詢公司或投標(biāo)代理公司。

　　2.3分析編制結(jié)果影響因素。由于電氣工程涉及知識面廣泛，專業(yè)技術(shù)含量高，工程質(zhì)量要求較嚴(yán)格，因此造價預(yù)算編制容易受到諸多因素影響且影響程度較大。分析可知影響因素主要包括人材機(jī)的價格變化、施工現(xiàn)場的地質(zhì)水文氣候環(huán)境的作用、技術(shù)工藝的改進(jìn)或變動、工程量和預(yù)算定額的準(zhǔn)確性等。預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)及時了解人材機(jī)市場價格更新情況并考慮到未來價格動態(tài)，充分做好施工現(xiàn)場相關(guān)資料的數(shù)據(jù)庫儲備，時刻關(guān)注國內(nèi)外技術(shù)工藝研究進(jìn)展及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對施工方案的規(guī)定，仔細(xì)制定并審核施工方案、工程量清單、預(yù)算定額和項(xiàng)目清單。

　　2.4研究投標(biāo)報價應(yīng)對措施。承包商在投標(biāo)階段的清單報價應(yīng)本著中標(biāo)優(yōu)先，兼顧利潤的指導(dǎo)思想，首先組織團(tuán)隊或求助咨詢公司研究招標(biāo)單位的評標(biāo)方案，了解或熟悉目前常見的評價方法，比如綜合計分法、層次分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、最低投標(biāo)價法等。其次在不影響中標(biāo)，且不提高總報價的前提條件下，適當(dāng)合理的采取不平衡報價，優(yōu)化配置總報價內(nèi)部各組分比例。此外，關(guān)于計日工單價和少量機(jī)械臺班費(fèi)，考慮到其按時結(jié)算，不計入承包總價中，因此在報價時可以略高于相應(yīng)工程單價，以提高承包商利潤。

　　3.結(jié)束語

　　造價預(yù)算編制在電氣工程投標(biāo)階段中具有十分重要的作用，體現(xiàn)出競標(biāo)承包商的核心競爭力。編制文件的優(yōu)劣直接關(guān)系到競標(biāo)承包商的成功與否，需要引起承包商的充分重視。預(yù)算編制應(yīng)該在遵循規(guī)范性、適用性、客觀性和系統(tǒng)性原則的前提下，做好前期準(zhǔn)備工作，分析可能影響編制結(jié)果的各種因素并提供解決方案，此外還要及時組織團(tuán)隊研究招標(biāo)單位的評標(biāo)方法，合理運(yùn)用報價策略，以期達(dá)到中標(biāo)目的，同時保證電氣工程順利完成，實(shí)現(xiàn)投資方和承包商共同受益。